Определение Судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 33а-3296/2021

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,

судей Сергуненко П.А. и Сельховой О.Е.

при секретаре судебного заседания Лининой М.А.,

с участием прокурора Обиход И.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Твери

по докладу судьи Образцовой О.А.,

дело по апелляционной жалобе Юрченко М.М. на решение Западнодвинского межрайонного суда Тверской области от 19 марта 2021 года, которым постановлено:

"Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области Леонова А.М. удовлетворить.

Установить в отношении Юрченко М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по отбытии срока наказания намерен выехать по адресу: <адрес>, административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда города Мурманска от 22 апреля 2015 года, и административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни установленные этим органом;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов, если это не связано с трудоустройством или лечением;

запрещения выезда за пределы города Североморск Мурманской области.

Срок административного надзора в отношении Юрченко М.М. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".

Судебная коллегия

установила:

ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Юрченко М.М. на срок три года и административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов, если это не связано с трудоустройством или лечением; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование указано, что Юрченко М.М. подлежит освобождению из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области по истечении срока наказания 03 июля 2021 года. Отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка N 2 Североморского судебного района Мурманской области от 09 октября 2018 года, приговору Североморского районного суда Мурманской области от 04 марта 2019 года. Ранее был осуждён приговором Североморского районного суда Мурманской области от 25 июня 2019 года по статье 158 ч. 1, статье 158.1 УК РФ. Юрченко М.М. прибыл в учреждение для лечения от наркомании, имеет 1 взыскание, поощрений не имеет. Встаёт на путь исправления.

В судебном заседании административный ответчик Юрченко М.М. против установления в отношении него административного надзора не возражал, просил уменьшить количестве явок в органы внутренних дел для регистрации в связи с намерением трудоустроиться.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Юрченко М.М. ставится вопрос об изменении решения суда. Указывает на то, что данное решение будет ограничивать его родительские права при общении с детьми, которые находятся в специализированных учреждениях. Кроме того, он является ВИЧ-инфицированным, ближайший медицинский центр для больных данным заболеванием находится в <адрес>, установленные ограничения будут препятствовать ему в прохождении лечения.

Просил рассмотреть апелляционную жалобу без его участия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, заслушав заключение прокурора о законности решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

Из материалов дела усматривается, что приговором Октябрьского районного суда г. Мурманска от 22 апреля 2015 года, оставленным без изменения судебной коллегией по уголовным делам Мурманского областного суда от 04 июня 2015 года, Юрченко М.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 статьи 228 УК РФ. В его действиях суд установил опасный рецидив преступлений. Освобождён 20 апреля 2018 года по отбытии срока наказания.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 07 марта 2018 года в отношении Юрченко М.М. был установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями.

Административный надзор прекращён в связи с осуждением Юрченко М.М. к лишению свободы приговором Североморского районного суда Мурманской области от 04 марта 2019 года и приговором того же суда от 25 июня 2019 года.

В п. 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).


Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Удовлетворяя требования административного истца об установлении административного надзора, суд с учетом приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации пришел к правильному выводу о том, что имеются безусловные основания для установления Юрченко М.М. административного надзора, поскольку он имеет неснятую и непогашенную в установленном порядке судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Срок административного надзора отвечает положениям пункта 2 части 1 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона, согласно которому административного надзора, устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При определении видов административных ограничений судом первой инстанции учтены личность осужденного, характеризующий материал, представленный в отношении административного ответчика за период отбывания наказания в местах лишения свободы.

Перечень административных ограничений соответствуют перечню, указанному в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Установленные судом ограничения не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения Юрченко М.М. преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В апелляционной жалобе, не оспаривая по существу необходимость установления в отношении него административного надзора, Юрченко М.М. выражает несогласие с административными ограничениями, определёнными судом, полагая, что такое ограничение как запрет выезда за пределы территории <адрес> будет препятствовать ему в общении с детьми, помещёнными в детские социальные учреждения, а также проходить лечение в <адрес>.

Данные доводы жалобы не могут быть приняты как основания для изменения решения суда, поскольку согласно положениям статей 10, 12 Федерального закона N 64-ФЗ Юрченко М.М. вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью3 статьи12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Западнодвинского межрайонного суда Тверской области от 19 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Юрченко М.М. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка