Определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 апреля 2021 года Дело N 33а-3288/2021

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Тертышной В.В., Сергеева С.С.

при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего Белокурова (Федельберга) С.П. - Григорьева А.И., ИП Рябова А.А. к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Бесединой И.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительных производств, о признании незаконными действия по наложению взысканий на сберегательный счет, возложении обязанности

по апелляционной жалобе административного истца ИП Рябова А.А.

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 7 декабря 2020 г.,

которым в удовлетворении административного искового заявления финансового управляющего Белокурова (Федельберга) С.П. - Григорьева А.И., ИП Рябова А.А. отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административные истцы обратились в суд административным иском, в обоснование требований указали, что определением от ДД.ММ.ГГГГ Арбитражного суда Волгоградской области по делу N N <...> признано обоснованным заявление ПАО "<.......>" о признании Федельберга (Белокурова) С.П. несостоятельным (банкротом), введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден Григорьев А.И. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Арбитражного суда Волгоградской области по указанному делу Федельберг (Белокуров) С.П. признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Григорьев А.И. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время должник Федельберг (Белокуров) С.П. находится в процедуре реализации имущества гражданина.

Данными с сайта Федеральной службы судебных приставов подтверждается, что в период с 26.07.2019 по 16.09.2020 должностное лицо вынесло семь оспариваемых постановлений о возбуждении семи исполнительных производств о принудительном исполнении семи денежных требований к должнику:

- постановление от 11.12.2019 о возбуждении исполнительного производства N N <...>-ИП по исполнению судебного приказа от 18.04.2019 N <...>, выданного мировым судьей судебного участка N <.......>;

- постановление от 25.06.2020 о возбуждении исполнительного производства N N <...>-ИП по исполнению судебного приказа от 28.01.2020 N <...>, выданного мировым судьей судебного участка N <.......>;

- постановление от 12.05.2020 о возбуждении исполнительного производства N N <...>-ИП по исполнению судебного приказа от 14.04.2020 N <...>, выданного мировым судьей судебного участка N <.......>;

- постановление от 16.09.2020 о возбуждении исполнительного производства N N <...>-ИП по исполнению судебного приказа от 08.07.2019г. N <...>, выданного мировым судьей судебного участка N <.......>;

- постановление от 26.07.2019 о возбуждении исполнительного производства N N <...>-ИП по исполнению судебного приказа от 17.07.2018 N <...>, выданного мировым судьей судебного участка N <.......>;

- постановление от 11.12.2019 о возбуждении исполнительного производства N N <...>-ИП по исполнению судебного приказа от 25.12.2018 N <...>, выданного мировым судьей судебного участка N <.......>;

- постановление от 22.04.2020 о возбуждении исполнительного производства N N <...>-ИП по исполнению судебного приказа от 04.06.2019 N <...>, выданного мировым судьей судебного участка N <.......>.

Тогда как, 09.11.2018 судебный пристав-исполнитель Беседина И.С. окончила исполнительное производство от 07.12.2016 N N <...>- ИП в отношении должника на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с признанием должника банкротом и направлением исполнительного документа Финансовому управляющему, что подтверждает факт, что на 09.11.2018 судебному приставу-исполнителю были известны обстоятельства, что должник признан банкротом.

Согласно сообщению Волгоградского отделения N N <...> Сбербанк России, на сберегательный счет N N <...>, открытый финансовым управляющим на имя должника с целью выполнения мероприятий, предусмотренных законом о банкротстве, в том числе размещение денежных средств, составляющих конкурсную массу, оплата расходов, связанных с процедурой реализации имущества должника, а также расчеты с кредиторами, судебным приставом-исполнителем наложены многочисленные взыскания с целью списания со счета денежных средств, составляющих конкурсную массу.

С даты признания гражданина банкротом регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего. Судебный пристав-исполнитель не наделен правом совершать какие-либо действия в отношении имущества, составляющую конкурсную массу должника, и в том числе в отношении денежных средств на счетах должника в кредитных организациях. Считают, что все денежные обязательства (требования) кредиторов (как текущие, так и реестровые, то есть возникшие до даты принятия заявления о банкротстве к производству арбитражного суда или после такой даты) - удовлетворяются только в порядке, установленном Законом о банкротстве. Любые действия судебного пристава-исполнителя по незаконно возбужденному в период действия процедуры реализации имущества гражданина, исполнительному производству на основании исполнительного документа, содержащего денежное требование (обязательство), направленные на исполнение требования исполнительного документа, посягают на конкурсную массу и тем самым создают незаконные, противоправные препятствия финансовому управляющему в реализации имущества гражданина.

Просили признать незаконными постановления о возбуждении семи исполнительных производств по взысканию с Федельберга (Белокурова) С.П. денежных средств:

- постановление от 11.12.2019 о возбуждении исполнительного производства N N <...>-ИП по исполнению судебного приказа от 18.04.2019 N <...>, выданного мировым судьей судебного участка N <.......>;

- постановление от 25.06.2020 о возбуждении исполнительного производства N N <...>-ИП по исполнению судебного приказа от 28.01.2020 N <...>, выданного мировым судьей судебного участка N <.......>;

- постановление от 12.05.2020 о возбуждении исполнительного производства N N <...>-ИП по исполнению судебного приказа от 14.04.2020 N <...>, выданного мировым судьей судебного участка N <.......>;

- постановление от 16.09.2020 о возбуждении исполнительного производства N N <...>-ИП по исполнению судебного приказа от 08.07.2019 N <...>, выданного мировым судьей судебного участка N <.......>;

- постановление от 26.07.2019 о возбуждении исполнительного производства N N <...>ИП по исполнению судебного приказа от 17.07.2018 N <...>, выданного мировым судьей судебного участка N <.......>;

- постановление от 11.12.2019 о возбуждении исполнительного производства N N <...>-ИП по исполнению судебного приказа от 25.12.2018 N <...>, выданного мировым судьей судебного участка N <.......>;

- постановление от 22.04.2020 о возбуждении исполнительного производства N N <...>-ИП по исполнению судебного приказа от 04.06.2019 N <...>, выданного мировым судьей судебного участка N <.......>; возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность принять решения по отказу в возбуждении данных исполнительных производств; признать незаконными действия по наложению взысканий денежных средств на сберегательный счет N N <...> в Волгоградском отделении N N <...> Сберегательного банка РФ, открытый Финансовым управляющим Григорьевым А.И. на имя Федельберга (Белокурова) С.П. для размещения денежных средств, входящих в состав конкурсной массы, возложить обязанность устранить взыскания денежных средств.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец ИП Рябова А.А. оспаривает законность постановленного решения ввиду нарушения норм материального права. Просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении требований.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объёме, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела СП г. Волгограда Бесединой И.С. находится сводное исполнительное производство N N <...>-СД о взыскании Федельберга (Белокурова) С.П. суммы в размере <.......>.

В данное сводное исполнительное производство входят исполнительные производства:

- N N <...>-ИП, возбужденное постановлением от 11.12.2019 на основании судебного приказа от 18.04.2019 N <...>, выданного мировым судьей судебного участка N <.......>, взыскатель - ООО <.......>";

- N N <...>-ИП, возбужденное постановлением от 25.06.2020 на основании судебного приказа от 28.01.2020 N <...>, выданного мировым судьей судебного участка N <.......>, взыскатель - ООО <.......>";

- N N <...>-ИП, возбужденное постановлением от 12.05.2020 на основании судебного приказа от 14.04.2020 N <...>, выданного мировым судьей судебного участка N <.......>, взыскатель - <.......>;

- N N <...>-ИП, возбужденное постановлением от 26.07.2019 на основании судебного приказа от 17.07.2018 N <...>, выданного мировым судьей судебного участка N <.......>, взыскатель - ООО <.......>";

- N N <...>-ИП, возбужденное постановлением от 11.12.2019 на основании судебного приказа от 25.12.2018 N <...>, выданного мировым судьей судебного участка N <.......>, взыскатель - АО "<.......>";

- N N <...>-ИП, возбужденное постановлением от 22.04.2020 на основании судебного приказа от 04.06.2019 N <...>, выданного мировым судьей судебного участка N <.......>, взыскатель - ООО "<.......>";

- N N <...>-ИП, возбужденное постановлением от 16.09.2020 на основании судебного приказа от 08.07.2019г. N <...>, выданного мировым судьей судебного участка N <.......>, взыскатель - ООО "<.......>";

- N N <...>-ИП, возбужденное постановлением от 12.11.2020 на основании судебного приказа от 22.06.2020 N <...>, выданного мировым судьей судебного участка N <.......>, взыскатель - ПАО "<.......>".

Постановлением судебного приставом-исполнителем Бесединой И.С. от 14.01.2020 обращено взыскание на денежные средства должника по исполнительному производству N N <...>-ИП.

Постановлением судебного приставом-исполнителем Бесединой И.С. от 18.05.2020 обращено взыскание на денежные средства должника по исполнительному производству N N <...>-ИП.

Постановлением судебного приставом-исполнителем Бесединой И.С. от 12.10.2020 обращено взыскание на денежные средства должника по исполнительному производству N N <...>-ИП.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.02.2017 по делу N N <...> признано обоснованным заявление ПАО "<.......>" о признании Федельберга (Белокурова) С.П. несостоятельным (банкротом), введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден Григорьев А.И.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.05.2017 по указанному делу Федельберг (Белокуров) С.П. признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Григорьев А.И..

С 30.05.2017 по настоящее время должник Федельберг (Белокуров) С.П. находится в процедуре реализации имущества гражданина.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворении, поскольку судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств в пределах его полномочий, в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве", действиями указанного должностного лица не допущено нарушения прав и свобод административного истца.

Судебная коллегия считает данный вывод правильным, основанным на нормах действующего законодательства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

В силу части 4 статьи 69.1 Закона об исполнительном производстве при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве" указано, что в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона о банкротстве денежные обязательства относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения определения об этом.

Судам при применении данной нормы необходимо учитывать, что в силу статьи 2 Закона о банкротстве под денежным обязательством для целей этого Закона понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному основанию, предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации (в связи с предоставлением бюджетного кредита юридическому лицу, выдачей государственной или муниципальной гарантии и т.п.).

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве" указано, что в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона о банкротстве денежные обязательства относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения определения об этом.

Из решения Арбитражного суда Волгоградской области от 31.05.2017 следует, что с заявлением о признании Федельберга (Белокурова) С.П. несостоятельным (банкротом) обратился уполномоченный орган 31.10.2016 и на основании определения Арбитражного суда Волгоградской области от 14.02.2017 по делу N N <...> было признано обоснованным заявление ПАО "<.......>" о признании Федельберга (Белокурова) С.П. несостоятельным (банкротом), введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден Григорьев А.И.

Таким образом, указанные обстоятельства возникли до возникновения обязательств по указанным выше исполнительным производствам. При таких данных требования по исполнительным производствам, возбужденным в период с 26.07.2019 по 16.09.2020, относятся к текущим платежам, и в силу статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительные производства возбуждены правомерно.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 3 статьи 68 мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В силу абзаца 4 пункта 5 статьи 213.25 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты признания гражданина банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина.