Дата принятия: 01 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-3280/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 апреля 2021 года Дело N 33а-3280/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Тертышной В.В., Сергеева С.С.
при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зарезина А.Н. к судебному приставу - исполнителю Михайловского районного отделения УФССП России по Волгоградской области Коробковой Е.Н., УФССП по Волгоградской области, о признании незаконными действия по возбуждению исполнительного производства, возложении обязанности отменить незаконное постановление
по апелляционной жалобе, дополнению к апелляционной жалобе административного истца Зарезина А.Н.
на решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 21 января 2021г., которым в удовлетворении административных исковых требований Зарезина А.Н. отказано.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Зарезин А.Н. обратился в суд с административным иском, в обоснование требований указал, что 6 ноября 2020 г. судебным приставом-исполнителем Михайловского РО УФССП по Волгоградской области Коробковой Е.Н. на основании постановления по делу об административном правонарушении N N <...> от ДД.ММ.ГГГГ г. возбуждено исполнительное производство N N <...>-ИП. Полагает, что судебный пристав-исполнитель Михайловского РО УФССП по Волгоградской области не вправе был возбуждать исполнительное производство и принимать меры к принудительному исполнению.
Просил восстановить процессуальный срок на обжалование действий судебного пристава-исполнителя Михайловского РО УФССП по Волгоградской области по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства; признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Михайловского РО УФССП по Волгоградской области Коробковой Е.Н. по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства от 6 ноября 2020 г. N N <...>ИП на основании акта по делу об административном правонарушении N N <...> от ДД.ММ.ГГГГ., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области; возложить обязанность на административных ответчиков отменить вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства и отменить все меры принудительного исполнения.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе, дополнении к ней административный истец Зарезин А.Н. оспаривает законность и обоснованность решения суда по основаниям, изложенным в административном иске. Просит решение суда отменить, требования удовлетворить.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьёй 308 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), выслушав административного истца Зарезина А.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно абзацу 2 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
В соответствии со статьей 37 КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются стороны, заинтересованные лица, прокурор, органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц.
Под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. О вступлении в административное дело заинтересованного лица либо о привлечении заинтересованного лица к участию в административном деле или об отказе в этом судом выносится определение (статья 47 КАС РФ).
Рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции, нарушив указанные нормы, не привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица взыскателя по исполнительному производству ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД по Волгоградской области, тогда как обжалуемый судебный акт затрагивает его права и законные интересы.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Таким образом, рассмотрение дела в отсутствии непривлеченного к участию в деле взыскателя по исполнительному производству ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД по Волгоградской области является основанием для отмены принятого по делу решения.
При новом рассмотрении суду следует определить круг участников дела, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дать оценку всем доводам, проверить законность оспариваемого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 21 января 2021 г. отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению Зарезина А.Н. к судебному приставу - исполнителю Михайловского районного отделения УФССП России по Волгоградской области Коробковой Е.Н., УФССП по Волгоградской области, о признании незаконными действия по возбуждению исполнительного производства, возложении обязанности отменить постановление о возбуждении исполнительного производства направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
