Определение Судебной коллегии по административным делам Калужского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 06 октября 2021 года Дело N 33а-3280/2021

Судебная коллегия по административным делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего судьи Казанцевой Н.К.,

судей Евсютиной Е.И., Коротковой И.Д.,

при секретаре Сухоруковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Коротковой И.Д. дело по апелляционной жалобе Жвыкова Сергея Владимировича на решение Калужского районного суда Калужской области от 22 июня 2021 года по административному исковому заявлению Жвыкова Сергея Владимировича к УФССП России по Калужской области, ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области Труниной Е.Ю. о признании незаконными действий (бездействия), постановления,

установила:

05 апреля 2021 года в Калужский районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление Жвыкова С.В., в котором административный истец, уточнив заявленные требования, просил признать незаконными постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N-ИП; действия (бездействие) должностных лиц ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области, выразившиеся в ненаправлении ему извещений и вызовов, неизвещении о возбуждении в отношении него исполнительного производства, неознакомлении с материалами исполнительного производства, нарушении очередности погашения удовлетворения требований взыскателей, удержании более 50% его доходов, чем нарушены его права как должника по исполнительному производству.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции административный истец Жвыков С.В. поддержал требования административного искового заявления, представитель административного ответчика УФССП России по Калужской области Трунина Е.Ю., также являющаяся административным ответчиком, представитель заинтересованного лица ГУ МЧС России по Калужской области Дудов Р.В. возражали против удовлетворения требований административного искового заявления.

Представитель административного ответчика ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсутствие.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 22 июня 2021 года в удовлетворении административного иска Жвыкова С.В. отказано.

В апелляционной жалобе Жвыковым С.В. ставится вопрос об отмене решения районного суда как незаконного и необоснованного, поскольку исполнение назначенного приговором Калужского районного суда Калужской области от 05 октября 2011 года дополнительного наказания в виде штрафа подлежит исполнению в соответствии с положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Выслушав административного истца Жвыкова С.В., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя заинтересованного лица ГУ МЧС России по Калужской области Черкасова Н.И., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу 29 ноября 2011 года приговором Калужского районного суда Калужской области от 05 октября 2011 года Жвыков С.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы условно, с испытательным сроком два года, со штрафом в размере 350000 рублей. Постановлено гражданский иск ГУ МЧС России по Калужской области удовлетворить, взыскать с Жвыкова С.В. в пользу ГУ МЧС России по Калужской области 1981976 рублей.

На основании приговора суда от 05 октября 2011 года выданы исполнительные листы.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области от 16 января 2012 года, с учетом изменений, внесенных постановлением судебного пристава-исполнителя от 31 января 2014 года, возбуждено исполнительное производство NN, должником по которому является Жвыков С.В., взыскателем - Управление Федерального казначейства, предметом исполнения - уголовный штраф как дополнительный вид наказания в размере 350 000 рублей. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

С указанным постановлением Жвыков С.В. ознакомлен 04 декабря 2013 года, о чем имеется его подпись на постановлении.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области от 16 января 2012 года возбуждено исполнительное производство NN должником по которому является Жвыков С.В., взыскателем - ГУ МЧС России по Калужской области, предметом исполнения - задолженность в размере 1981976 рублей. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Из данных в судебном заседании суда первой инстанции объяснений Жвыкова С.В. и его письменных пояснений к административному исковому заявлению следует, что о возбуждении указанного исполнительного производств ему стало известно в декабре 2013 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06 ноября 2013 года произведено распределение денежных средств по исполнительному производству в счет погашения уголовного штрафа.

03 декабря 2013 года судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству N вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника ЮЗАО г.Москвы, которым постановлено производить удержания в размере 50% от дохода должника.

Согласно копии приказа Агентства гражданской защиты ЮЗАО г.Москвы от 31 января 2014 года N 6-к Жвыков С.В. уволен 31 января 2014 года по соглашению сторон.

20 ноября 2014 года судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству N вынесено постановление о направлении в ЦСКО Среднерусского банка Сбербанка России исполнительного документа для осуществления удержаний ежемесячно в размере 50% от дохода должника.

16 августа 2016 года Жвыков С.В. обращался в Калужский районный суд Калужской области с административным исковым заявлением, в котором оспаривал действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу городу Калуги УФССП России по Калужской области по обращению постановлением от 20 ноября 2014 года взыскания на получаемую им пенсию без учета прожиточного минимума и его расходов на приобретение лекарств.

Вступившим в законную силу 09 ноября 2016 года решением Калужского районного суда Калужской области от 26 августа 2016 года в удовлетворении административного иска Жвыкова С.В. было отказано.

В связи с неисполнением должником в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе по взысканию уголовного штрафа как дополнительного вида наказания, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области 17 июля 2018 года вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 24500 рублей, которое утверждено старшим судебным приставом.

28 января 2019 года исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен N-СД.

В ходе исполнения требований исполнительных документов службой судебных приставов также были направлены запросы в компетентные органы в целях получения информации о должнике и его имуществе, были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 10, 25 июня 2019 года произведено распределение денежных средств по исполнительному производству в счет погашения долга взыскателю УФК о Калужской области (Управление МЧС по Калужской области).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07 апреля 2020 года обращено взыскание на пенсию и иные доходы Жвыкова С.В. в размере 50% ежемесячно в связи с наличием задолженности по исполнительному производству в размере 1789084, 17 рублей. Постановление направлено для исполнения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Калуге.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В силу статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России (часть 4.1).

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России (часть 5.1).

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (часть 5.2).

Частями 2, 3 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

В силу части 1 статьи 111 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 данного федерального закона, если иное не установлено этим федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Разрешая административное дело, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных выше положений закона, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного искового заявления, поскольку доказательств отказа в ознакомлении административного истца с материалами исполнительного производства последним не представлено; размер удержаний из доходов административного истца, очередность удовлетворения требований взыскателей по исполнительным документам соответствуют требованиям приведенных выше статьей 99, 111, Федерального закона "Об исполнительном производстве", так как взыскание с административного истца задолженности в пользу ГУ МЧС России по Калужской области производится в связи с исполнением требований исполнительного документа, выданного на основании приговора суда, которым удовлетворен гражданский иск, заявленный в возмещение ущерба, причиненного преступлением; постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора, утвержденное старшим судебным приставом, вынесено уполномоченным должностным лицом в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа по взысканию уголовного штрафа как дополнительного вида наказания по истечении пятидневного срока для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований с момента получения им копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, районный суд пришел к правильному выводу об отсутствии со стороны должностных лиц службы судебных приставов бездействия при исполнении требований исполнительных документов, а также о том, что оспариваемые действия и постановление должностных лиц службы судебных приставов соответствуют требованиям закона, осуществлены и приняты в пределах предоставленных им полномочий.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что об обстоятельствах, послуживших основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, административному истцу стало известно, в том числе из ответов прокуратуры города Калуги и УФССП России по Калужской области на его обращения от 27 апреля 2016 года, 20 марта 2017 года, 03 октября 2019 года, в связи с чем сделан вывод о пропуске административным истцом без уважительных причин срока обращения с административным исковым заявлением в суд, что также явилось основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оснований не согласиться с решением районного суда судебная коллегия не усматривает.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, частями 2 и 3 статьи 32 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрен различный порядок исполнения основного наказания и дополнительного наказания в виде штрафа.

Как следует из приговора Калужского районного суда Калужской области от 05 октября 2011 года, Жвыкову С.В. за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, штраф в размере 350000 рублей назначен в качестве дополнительного наказания.

Согласно части 3 статьи 32 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав-исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 5.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2011 года N 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора", в случае неуплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, принимаются меры по принудительному взысканию штрафа (статья 103 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Взыскание штрафа, назначенного, в том числе, в качестве дополнительного наказания за совершение преступления, урегулировано статьей 103 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

При таких обстоятельствах, принудительное взыскание назначенного приговором суда Жвыкову С.В. дополнительного наказания в виде штрафа правомерно осуществляется в соответствии Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Иные доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, оснований к отмене решения не содержат, направлены на иную оценку имеющихся в материалах дела доказательств, оснований для переоценки которых судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, его выводы, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калужского районного суда Калужской области от 22 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Жвыкова Сергея Владимировича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка