Дата принятия: 01 июня 2021г.
Номер документа: 33а-3278/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2021 года Дело N 33а-3278/2021
ВОРОНЕЖСКИЙОБ ЛАСТНОЙСУД
Дело N 33а-3278/21
(2а-97/21)
Строка N 178а
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 июня 2021 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Андреевой Н.В.,
судей Калугиной С.В., Меремьянина Р.В.,
при секретаре Тезиковой Е.О., -
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Андреевой Н.В.
дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Нижнедевицкому району Воронежской области об установлении дополнительных ограничений в отношении Жильникова Дмитрия Александровича, состоящего под административным надзором,
по апелляционному представлению прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области,
по апелляционной жалобе Жильникова Д.А.
на решение Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 29 марта 2021 года
(судья райсуда Квасов И.Е.),
УСТАНОВИЛА:
решением Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 29 марта 2021 года удовлетворено административное исковое заявление ОМВД России по Нижнедевицкому району Воронежской области об установлении дополнительных ограничений Жильникову Дмитрию Александровичу в рамках административного надзора. Указанному лицу установлены дополнительные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации - Воронежской области; запрещении посещения мест, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив (л.д.47-49).
В апелляционном представлении прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением процессуальных требований КАС РФ и при неправильном определении обстоятельств дела (л.д.54-55).
В апелляционной жалобе Жильников Д.А. просит изменить решение суда, исключить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Воронежской области (л.д.59-61).
Заслушав объяснение Жильникова Д.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Сергееву О.А., полагавшую решение суда подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение, проверив материалы дела, доводы апелляционных жалобы и представления, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в районный суд по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в том числе, в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Как усматривается из материалов дела, в судебном заседании, состоявшемся 29 марта 2021 года, административный ответчик Жильников Д.А. участия не принимал.
В описательной части решения суда от 29 марта 2021 года указано, что административный ответчик Жильников Д.А. в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом.
Вместе с тем, согласно имеющейся в материалах дела расписке, Жильников Д.А. был извещен о рассмотрении дела в 10 часов 29 марта 2021 года накануне, 28 марта 2021 года в 22 часа 10 минут (л.д.39).
Учитывая удаленность места проживания Жильникова Д.А. от места рассмотрения дела - х.Дмитриевский Нижнедевицкого района Воронежской области, расположенный на границе Воронежской и Белгородской областей, его вышеуказанное извещение о рассмотрении дела нельзя признать надлежащим.
Иных доказательств, свидетельствующих о заблаговременном извещении Жильникова Д.А. о времени и месте судебного заседания, в материалах дела не имеется.
Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.
Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.
Установив Жильникову Д.А. ограничение в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации - Воронежской области, районный суд не дал оценки тому, что поднадзорный проживает в населенном пункте, который фактически находится на границе Воронежской и Белгородской областей и не привел достаточных обоснований необходимости установления такого ограничения.
С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Руководствуясь ст.ст.308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 29 марта 2021 года - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
