Дата принятия: 14 мая 2021г.
Номер документа: 33а-3267/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2021 года Дело N 33а-3267/2021
Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:
председательствующего Пономарева Р.С.,
судей Калашниковой А.В., Роговой И.В.,
с участием прокурора Васильева С.В.,
при секретаре Мироненко М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Плюснина Андрея Александровича на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 2 марта 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения Следственный изолятор N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении Плюснина Андрея Александровича.
Заслушав доклад судьи Калашниковой А.В., судебная коллегия
установила:
федеральное казенное учреждение Следственный изолятор N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее - ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Плюснина А.А. на срок погашения судимости с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения выезда за пределы муниципального образования "Город Архангельск".
В обоснование заявленных требований указано, что Плюснин А.А. является лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, освобождаемым из мест лишения свободы. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.
Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 2 марта 2021 года административное исковое заявление удовлетворено. В отношении Плюснина А.А. установлен административный надзор по 4 апреля 2024 года включительно с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы муниципального образования "Город Архангельск" Архангельской области.
С данным решением не согласился административный ответчик Плюснин А.А., в апелляционной жалобе просит рассмотреть вопрос от отмене установленного судом административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования "Город Архангельск".
В соответствии со статьями 150 и 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу с участием прокурора Васильева С.В. в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, которые извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение участвующего в деле прокурора Васильева С.В., полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
На основании пункта 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пунктам 1 и 3 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 12 октября 2005 года Плюснин А.А. осужден за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений к отбыванию наказания в местах лишения свободы.
Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 29 января 2016 года в отношении Плюснина А.А. установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, по 4 апреля 2024 года включительно.
Приговором мирового судьи судебного участка N 270 Нижегородского района города Москвы от 5 апреля 2018 года Плюснин А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 1 ноября 2018 года Плюснину А.А. установлен административный надзор по 4 апреля 2024 года включительно.
Приговором Холмогорского районного суда Архангельской области от 12 ноября 2020 года Плюснин А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 18 часов обязательных работ.
Постановлением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 11 февраля 2021 года неотбытое наказание по приговору Холмогорского районного суда Архангельской области от 12 ноября 2020 года заменено на лишение свободы сроком на 22 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Конец срока отбывания наказания - 4 марта 2024 года.
Установив, что Плюснин А.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении административного иска.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и закону.
Срок административного надзора установлен административному ответчику по 4 апреля 2024 года, то есть на срок, установленный для погашения судимости по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 12 октября 2005 года, что соответствует требованиям пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ и разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Количество явок для регистрации, в соответствии с которыми поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), определено судом в пределах, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, и с учетом установленных по делу обстоятельств, является разумным.
Относительно установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время и запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, судебная коллегия считает необходимым указать, что данные ограничения не носят произвольный характер и установлены судом с учетом совершения поднадзорным преступлений в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, а, следовательно, направлены на недопущение антиобщественного поведения и совершения административным ответчиком новых преступлений, призвано обеспечить воспитательное воздействие, позволит более эффективно способствовать его исправлению.
Выводы суда в этой части соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, разъяснениям, данным в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерацииот 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Установление запрета выезда за установленные судом пределы территории в качестве административного ограничения предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.
Из сведений, представленных отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Архангельской области, следует, что Плюснин А.А. зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета по месту жительства не значится, вместе с тем, фактически проживает на территории городского округа "Город Архангельск".
Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.
Таким образом, Плюснин А.А. является лицом, в отношении которого в силу пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ установление такого административного ограничения является обязательным.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 2 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Плюснина Андрея Александровича - без удовлетворения.Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации. Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 мая 2021 годаПредседательствующийСудьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
