Определение Судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 33а-3266/2021

01 июня 2021 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего - судьи Кобзевой И.В.,

судей Доровских И.А., Ясинской И.И.,

при секретаре Батуркиной О.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа к Сорокину Владимиру Андреевичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пени,

по апелляционной жалобе Сорокина Владимира Андреевича на решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 24 февраля 2021 года.

(судья районного суда Оробинская О.В.)

Заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Кобзевой И.В., судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Сорокина В.А. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29 354 рубля, пени, начисленные за период с 01 января 2020 года по 29 января 2020 года в размере 177,35 рублей, за период с 10 января 2018 года по 12 марта 2018 года в сумме 369,14 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 6 884,00 рубля, пени за период с 01 января 2020 года по 29 января 2020 года в размере 41,59 рубль, за период с 10 января 2018 года по 12 февраля 2018 года в размере 72,41 рубля, а всего - 36 898,49 рублей.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации Сорокин В.А. является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в период осуществления адвокатской деятельности.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов административному ответчику было направлено требование об уплате N 5171 от 30 января 2020 года, в котором сообщалось о наличии у Сорокина В.А. задолженности. Требование не исполнено в установленный срок.

25 мая 2020 года мировым судьей судебного участка N 12 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области по заявлению административного истца был вынесен судебный приказ о взыскании с Сорокина В.А. задолженности по страховым взносам и налогам в общей сумме 36 906,04 рублей, который был отменен 10 июля 2020 года.

На момент подачи административного искового заявления задолженность не погашена.

Истец просил взыскать с Сорокина В.А. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29 354 рубля, пени, начисленные за период с 01 января 2020 года по 29 января 2020 года в размере 177,35 рублей, за период с 10 января 2018 года по 12 марта 2018 года в сумме 369,14 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 6 884,00 рубля, пени за период с 01 января 2020 года по 29 января 2020 года в размере 41,59 рубль, за период с 10 января 2018 года по 12 февраля 2018 года в размере 72,41 рубля, а всего - 36 898,49 рублей.

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 24 февраля 2021 года, с учетом определения об исправлении описки от 07 апреля 2021 года, заявленные ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа требования удовлетворены частично, с Сорокина В.А. взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 29 354,00 рубля, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01 января 2020 года по 29 января 2020 года в размере 177,35 рублей; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 6884 рубля, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01 января 2020 года по 29 января 2020 года в размере 41,59 рубль, всего - 36 456,94 рублей. В удовлетворении остальной части требований отказано (л.д.33,34-40,48).

В апелляционной жалобе Сорокин В.А. просит отменить решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 24 февраля 2021 года, как незаконное и необоснованное, направить дело на новое рассмотрение (л.д.42).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному медицинскому страхованию являются, в том числе, адвокаты.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

Пунктом 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.

На основании положений статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно нормам этой главы расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

На основании пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом первой инстанции установлено, что Сорокин В.А. с 07 февраля 2018 года является адвокатом и состоит на налоговом учете в ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа.

Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год составил 29 354 рубля, размер взносов на обязательное медицинское страхование составил 6884 рубля.

Так как указанные суммы добровольно ответчиком в установленный срок уплачены не были, налоговым органом в адрес Сорокина В.А. было направлено требование N 5171 от 30 января 2020 года (л.д.13-14). Ранее, как указано административным истцом, в адрес ответчика направлялось требование N 6109 от 29 мая 2018 года об уплате пени в сумме 950,40 рублей (л.д.8-9).

Указанные требования не были исполнены ответчиком, начисленные суммы страховых взносов и пени не уплачены в установленные сроки, в связи с чем, по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка N 12 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области был вынесен судебный приказ от 25 мая 2020 года о взыскании с Сорокина В.А. задолженности по обязательным платежам в общей сумме 36 906,04 рублей, который был отменен определением мирового судьи от 10 июля 2020 года в связи с поданными ответчиком возражениями (л.д.6).

Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя заявленные ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа требования о взыскании с Сорокина В.А. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 29 354,00 рубля, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01 января 2020 года по 29 января 2020 года в размере 177,35 рублей; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 6884 рубля, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01 января 2020 года по 29 января 2020 года в размере 41,59 рубль, а всего - 36 456,94 рублей, суд первой инстанции установил, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания страховых взносов и пени в этой части, сроки обращения в суд за взысканием задолженности истцом не пропущены, пришел к выводу об удовлетворении заявленных налоговым органом требований при наличии правовых оснований для взыскания с ответчика задолженности по оплате страховых взносов и пени за указанные выше периоды в размере, заявленном в иске налоговым органом.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца о взыскании с Сорокина В.А. задолженности по уплате пени по страховым взносам, начисленным за периоды с 10 января 2018 года по 12 февраля 2018 года, с 10 января 2018 года по 12 марта 2018 года, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии надлежащего выставления налоговым органом требования N 6109 по состоянию на 29 мая 2018 года, в связи с чем, у административного ответчика не возникла обязанность по уплате пени за указанные выше периоды, поскольку установил, что обязанность направления требования N 6109 об уплате пени заказным письмом налоговым органом не исполнена, получение направленного требования адресатом в судебном заседании не подтверждено, то есть порядок взыскания не соответствует требованиям закона.

Судебная коллегия с такими выводами районного суда согласна, так как они сделаны на основании всесторонне и тщательно исследованных доказательств и фактически установленных обстоятельств, которым суд дал надлежащую правовую оценку при верном применении норм материального и процессуального права.

Обязанность по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование за 2019 год Сорокин В.А. в полном объеме и в установленные законом сроки не исполнил, в связи с этим судом обоснованно взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пенсионное страхование, а также пени, начисленные на суммы задолженности за 2019 год, в общем размере 36 456,94 рублей. Порядок и сроки взыскания указанных сумм задолженности налоговым органом соблюдены.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что административным истцом не представлено доказательств направления в адрес Сорокина В.А. требования N 6109 от 29 мая 2018 года об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование заказным письмом, в связи с чем вывод суда об отсутствии оснований для взыскания пени, начисленных за периоды 2018 года, является верным.

Довод жалобы о том, что Сорокин В.А. не был извещен о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции несостоятелен и опровергается материалами дела.

Из материалов дела следует, что копия определения суда о принятии административного иска к производству и подготовке дела к судебному разбирательству от 11 января 2021 года, а также судебная повестка о назначении рассмотрения дела на 11 часов 30 минут 24 февраля 2021 года направлены 08 февраля 2021 года по месту регистрации Сорокина В.А. по адресу: г. Воронеж, ул. 60-летия ВЛКСМ, д. 21, кв. 93 (л.д.24), однако получены им не были и возвращены в суд в связи с истечением срока хранения (л.д.27).

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации" разъяснено, что статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Судом корреспонденция была направлена Сорокину В.А. по адресу его регистрации по месту жительства, но по обстоятельствам, зависящим от него, не была ему вручена. Риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по надлежащему адресу, по смыслу положений части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, несет сам адресат.

Судебная коллегия полагает, что административный ответчик имел возможность своевременно получить направленную ему судебную повестку и реализовать свои процессуальные права в суде. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих получению судебного извещения, Сорокиным В.А. не представлено.

При таких обстоятельствах из материалов дела следует, что Сорокин В.А. был надлежащим образом извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд обоснованно рассмотрел дело в его отсутствии.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, так как они не содержат оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и на выражение несогласия с постановленным решением, которое вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, содержат субъективное толкование правовых норм, однако выводов суда не опровергают, поэтому их нельзя признать убедительными.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 24 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сорокина Владимира Андреевича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка