Определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2022 года Дело N 33а-3258/2022

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Григорьевой Н.М.,

судей Астапенко С.А., Павловой О.Н.,

при секретаре Благополучной Е.В.,

рассмотрела административное дело N 2а-64/2022 (47RS0001-01-2020-001306-61) по апелляционной жалобе Виноградова А.И. на решение Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 15 марта 2022 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Ленинградской области к Виноградову А.И. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Григорьевой Н.М., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

Первоначально Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 6 по Ленинградской области обратилась во Бокситогорский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением о взыскании с Виноградова А.И. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 1970 рублей, пени за период с 13.05.2020 по 09.06.2020 в размере 10,12 рублей, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 4751,79 руб., пени за период с 13.05.2020 по 09.06.2020 в размере 34,85 руб.

В обоснование иска административный истец указал, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России N 6 по Ленинградской области состоит в качестве налогоплательщика Виноградов А.И., ИНН 470102887002, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, который в соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов, в период с 11.10.2019 по 25.03.2020, поскольку был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Однако уплата страховых взносов в установленный законодательством срок Виноградовым А.И. не производилась, сумма задолженности по страховым взносам за 3 месяца 2020г. (до даты прекращения индивидуальной деятельности 25.03.2020) составляет 9559 руб. 25 коп., в соответствии со ст.75 НК РФ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки начислены пени за период с 13.05.2020 по 09.06.2020.

Виноградову А.И. было направлено требование N 8907 по состоянию на 10.06.2020 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 1970,6 руб., пени в размере 10,12 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 7588,65 руб., пени в размере 38,96 руб. в срок до 21.07.2020 г.

В установленный в требовании срок налог и пени Виноградовым А.И уплачены не были, поэтому в соответствии со ст. 48 НК РФ, Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Виноградова А.И. задолженности по страховым взносам за 2020г. и пени на общую сумму 6 767 руб. 36 коп.

23.09.2020 г. мировым судьей судебного участка N 2 Бокситогорского района Ленинградской области был вынесен судебный приказ N 2а-2796/2020 в отношении Виноградова А.И. недоимки по страховым взносам за 2020 год и пени, который был отменен определением от 02.10.2020 г., в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции административным ответчиком исковые требования признаны не были. Ответчик направил в суд письменные возражения на административный иск, в которых указал, что не регистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, регистрация произошла без его ведома посторонними лицами, о чем Виноградов А.И. заявил в органы внутренних дел, которые проводят проверку по его заявлению (л.д. 22-35 том 1).

Решением Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 06.07.2021 года административное исковое заявление было удовлетворено в полном объёме.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 07.10.2021 г. решение Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 06.07.2021 г. было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (л.д. 26-30, том 2).

Также, определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 07.10.2021 г. была произведена замена административного истца на правопреемника - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 9 по Ленинградской области (далее - МИФНС N 9) (л.д. 17, 18, том 2).

Обжалуемым решением Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 15.03.2022 г. административные исковые требования МИФНС N 9 были удовлетворены в полном объеме. Суд взыскал с Виноградова А.И. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 4751,79 руб., пени за период с 13.05.2020 по 09.06.2020 в размере 34,85 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 1970 рублей, пени за период с 13.05.2020 по 09.06.2020 в размере 10,12 рублей. Также суд взыскал с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 руб. (л.д. 158-171, том 2).

В апелляционной жалобе административный ответчик Виноградов А.И. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, суд не учел, что Виноградов А.И. в качестве индивидуального предпринимателя не регистрировался. По его заявлению о преступлении, зарегистрированному в УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области как КУСП-6748 от 28.03.2020 до настоящего момента проверка не окончена, результаты рассмотрения данного материала судом не истребованы. Также ответчик указал, что не был извещен о судебном заседании, назначенном на 15.03.2022 г. (л.д. 179-182, том 2).

В поступивших возражениях административного истца на апелляционную жалобу, МИФНС N 9 полагает доводы апелляционной жалобы необоснованными, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения (л.д. 194-195, том 2).

В суд апелляционной инстанции явился представитель административного ответчика - адвокат Кузнецов О.Ю., который доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель административного истца в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы (л.д. 192, том 2).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В связи с изложенным, коллегия по правилу ст. 150 КАС РФ приняла определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Причем, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (ст. 45 НК РФ).

01.01.2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно с п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

В соответствии с ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

Согласно ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, Виноградов А.И. с 11.10.2019 г. до 25.03.2020 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 12-13, том 1), следовательно, является плательщиком страховых взносов, в том числе, за 3 месяца 2020 года.

Согласно сведениям налогового органа, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 6549,41 руб. и на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 1 535,95 руб. была оплачена Виноградовым А.И. 22.05.2020 г. в рамках исполнительного производства N-ИП (л.д. 170-173, том 1).

В соответствии с положениями п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Таким образом, Виноградов А.И. обязан был уплатить страховые взносы за 2020 год в срок до 12.05.2020 г.

В связи с неуплатой в установленный срок обязательных страховых взносов за 2020 год, в адрес ответчика по почте было направлено требование N 8907 по состоянию на 10.06.2020 г. со сроком уплаты до 21.07.2020 г., об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, а также пени, рассчитанные с 13.05.2020 по 09.06.2020 г. (л.д. 8, 9, том 1).

Требование ответчиком исполнено не было, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

23.09.2020 г. мировым судьей судебного участка N 2 Бокситогорского района Ленинградской области был вынесен судебный приказ N 2а-2796/2020 в отношении Виноградова А.И. о взыскании недоимки по страховым взносам за 2020 год и пени на общую сумму 6 767 руб. 36 коп., который был отменен определением от 02.10.2020 г., в связи с поступившими возражениями налогоплательщика (л.д. 4, том 1).

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении административных исковых требований, поскольку данный вывод основан на законе и фактических обстоятельствах дела.

Срок на обращение в суд с заявленным административным иском, налоговым органом не пропущен, поскольку административное исковое заявление поступило в суд 25.11.2020 г. (л.д. 2, том 1), с соблюдением шестимесячного срока с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.

Ссылка в жалобе на ненадлежащее извещение ответчика о дате судебного заседания 15.03.2022 г. не принимается судебной коллегией, поскольку в материалах дела имеется обратное почтовое уведомление, свидетельствующее о вручении Виноградову А.И. повестки на 15.03.2022 г. (л.д. 141, том 2).

Довод жалобы ответчика о том, что Виноградов А.И. не должен оплачивать обязательные страховые взносы, поскольку в качестве индивидуального предпринимателя не регистрировался, не принимается судебной коллегией в связи со следующим.

Сведения о регистрации 11.10.2019 г. Виноградова А.И. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д. 12-13, 44-51, том 1).

Независимо от того, каким образом была произведена регистрация, у Виноградова А.И. с 11.10.2019 г. возникла обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в соответствии с положениями ст. 419 НК РФ.

Главой VIII.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федерального закона N 129-ФЗ) определен порядок обжалования решения о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 Федерального закона N 129-ФЗ, заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 Федерального закона N 129-ФЗ, решение территориального регистрирующего органа о государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган, а также в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, путем подачи жалобы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и (или) обжаловано в судебном порядке.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Виноградов А.И. в установленном законом порядке обжаловал решение территориального регистрирующего органа о государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя.

Также, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что было принято решение вышестоящего регистрирующего органа, или решение суда о признании недействительным решения о регистрации Виноградова А.И. в качестве индивидуального предпринимателя, таким образом, на момент вынесения обжалуемого решения от 15.03.2022 г. у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении требований налогового органа, заявленных к Виноградову А.И.

В соответствии с приведенными нормами права, результаты проверки по материалу КУСП-6748 от 28.03.2020 УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области по заявлению Виноградова А.И., не являются основанием для отказа в удовлетворении требований налогового органа, поэтому судебной коллегией не принимается довод апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно не истребовал сведения о результатах проверки по материалу КУСП-6748.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Согласно ч. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, плательщик страховых взносов, исполнивший свою обязанность, установленную законом, по уплате страховых взносов, в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, вправе подать в налоговый орган заявление о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов, приложив к заявлению соответствующие документы.

Исходя из изложенного, судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, не подлежащим отмене. Доводы апелляционной жалобы сомнений в правильности решения суда не вызывают и его отмену не влекут, поскольку основаны на неправильном толковании закона. Правовых оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

Решение Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 15 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Виноградова А.И. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции, через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: <данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка