Определение Судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 04 августа 2021 года Дело N 33а-3243/2021

72RS0013-01-2020-007756-14

Номер дела в суде первой инстанции 2а-6544/2021

Дело N 33а-3243/2021

Апелляционное определение
город Тюмень

                      04 августа 2021 года


Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего

Левиной Н.В.,

судей

Глушко А.Р., Ревякина А.В.,

при секретаре

Семенец Е.С.


рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Л.Ю.В. на решение Калининского районного суда г. Тюмени от 14 декабря 2020 года, которым постановлено:

"Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Тюмени N 1 к Л.Ю.В. о взыскании задолженности по обязательным платежам, санкциям, удовлетворить.

Взыскать с Л.Ю.В., <.......> года рождения, проживающей по адресу: <.......>, в пользу ИФНС России по г.Тюмени N 1 задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 33 300,00 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год 108,22 руб. и за 2018 год 93,80 руб., а также пени по налогу на имущество за 2014 год в размере 5,56 руб., всего взыскать 33 507 (тридцать три тысячи пятьсот семь) рублей 58 копеек.

Взыскать с Л.Ю.В. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г.Тюмень в размере 1205 рублей 23 копейки".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Левиной Н.В., объяснения представителя Л.Ю.В. - П.С.Г., настаивавшего на доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 1 (далее также - ИФНС России по г. Тюмени N 1, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Л.Ю.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 33 300 рублей и пени за 2017, 2018 годы в размере 202,02 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 5,56 рублей. Требования мотивированы тем, что Л.Ю.В. принадлежало на праве собственности транспортное средство Инфинити, на которое за 2017, 2018 годы начислен транспортный налог, о чем налогоплательщику через личный кабинет направлены налоговые уведомления. Транспортный налог за 2017 год Л.Ю.В. уплачен, задолженность за 2017 год отсутствует. В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2017 год и неуплатой налога за 2018 год к установленному сроку Л.Ю.В. начислены пени. 17 декабря 2018 года и 16 декабря 2019 года налогоплательщику направлены требования об уплате налога и пени. Также Л.Ю.В. имела на праве собственности квартиру в г. Тюмени, на которую начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 64 рубля. Налог на имущество физических лиц за 2014 год уплачен Л.Ю.В. 03 декабря 2018 года, в связи с чем ей начислены пени в размере 5,56 рублей, о чем 04 августа 2016 года направлено требование. Ввиду неисполнения обязанности по уплате налога и пени ИФНС России по г. Тюмени N 1 подано заявление о выдаче судебного приказа. Судебный приказ мирового судьи о взыскании задолженности с Л.Ю.В. по заявлению должника отменен определением мирового судьи от 29 мая 2020 года. Поскольку административным ответчиком задолженность по налогам и пени не оплачена до настоящего времени, ИФНС России по г. Тюмени N 1 обратилась в суд с заявленными требованиями.

Представитель ИФНС России по г. Тюмени N 1, Л.Ю.В. в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение, не соглашаясь с которым Л.Ю.В. в лице представителя П.С.Г. в апелляционной жалобе, считая решение суда незаконным, необоснованным, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Сообщает, что на протяжении 2020 года налоговым органом было произведено несколько удержаний на общую сумму 60 000 рублей, при этом основания взыскания ей неизвестны. 11 декабря 2020 года представителем ответчика подано ходатайство об отложении судебного заседания ввиду нахождения Л.Ю.В. и ее представителя в г. Омске, где рассматривалось арбитражное дело о взыскании с организации, принадлежащей Л.Ю.В., денежных средств, однако судом в его удовлетворении отказано.

Представитель ИФНС России по г. Тюмени N 1, Л.Ю.В. в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы они извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявлены, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Часть 1 статьи 286 КАС РФ предусматривает право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу части 4 статьи 57 Налогового Кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно пункту 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, расположенные в пределах муниципального образования квартиры, жилые дома.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Одним из способов обеспечения исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и сборов является взыскание пеней, предусмотренных пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Как следует из материалов дела, в 2014 году Л.Ю.В. принадлежала квартира в многоквартирном доме, в связи с чем ей начислен налог на имущество физических лиц в размере 64 рубля, выставлено налоговое уведомление N 1584257 от 29 марта 2015 года со сроком уплаты до 01 октября 2015 года.

На основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за 2014 год ИФНС России по г. Тюмени N 1 начислены пени с 01 декабря 2015 по 03 августа 2016 года в размере 5, 56 рублей, 04 августа 2016 года выставлено требование N 25444 об уплате налога и пени, предоставлен срок для добровольного исполнения до 13 сентября 2016 года (л.д. 9).

Также на Л.Ю.В. в 2016-2019 годах был зарегистрирован легковой автомобиль Инфинити FX37, государственный регистрационный знак <.......>, мощность двигателя 333 л.с.

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по г. Тюмени N 1 Л.Ю.В. за 2017-2018 годы начислен транспортный налог, в ее адрес направлены налоговые уведомления от 12 августа 2018 года N 37374250 и 04 июля 2019 года N 30944613.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год ИФНС России по г. Тюмени N 1 в адрес Л.Ю.В. направлено требование N 130001 от 17 декабря 2018 года об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 33 300 рублей и пени за период с 04 по 16 декабря 2018 года в размере 108,22 рублей, предоставлен срок для добровольного исполнения до 30 января 2019 года (л.д.10).

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2018 год ИФНС России по г. Тюмени N 1 в адрес Л.Ю.В. направлено требование N 124145 от 16 декабря 2019 года об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 33 300 рублей и пени за период с 03 по 15 декабря 2019 года в размере 93,8 рубля, предоставлен срок для добровольного исполнения до 22 января 2020 года (л.д.8).

Требования ИФНС России по г. Тюмени N 1 административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнены не были, что послужило основанием для обращения 05 апреля 2020 года к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

21 апреля 2020 года мировым судьей выдан судебный приказ, который определением мирового судьи судебного участка N 8 Калининского судебного района г. Тюмени от 29 мая 2020 года отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

По сведениям ИФНС России по г. Тюмени N 1 Л.Ю.В. 03 декабря 2018 года уплачен налог на имущество физических лиц за 2014 год; 12 января 2019 года произведена уплата транспортного налога за 2017 год в размере 33 300 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ИФНС России по г. Тюмени N 1 20 октября 2020 года в суд с административным исковым заявлением.

Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования ИФНС России по г. Тюмени N 1 в полном объеме, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате транспортного налога за 2018 год, а также пени по транспортному налогу за 2017-2018 годы и по налогу на имущество физических лиц за 2014 год.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии у Л.Ю.В. обязанности по уплате транспортного налога за 2018 год и пени, данные выводы являются правильными, основаны на обстоятельствах дела и нормах действующего законодательства.

В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2).

Законом Тюменской области от 19 ноября 2002 года N 93 "О транспортном налоге" установлен и введен в действие транспортный налог.

В силу статьи 1 указанного закона ставки транспортного налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в следующих размерах: легковые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) выше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) - 100.

Согласно налоговому уведомлению от 04 июля 2019 года, транспортный налог за автомобиль Инфинити FX37 с мощностью двигателя 333 л.с. рассчитан исходя из налоговой ставки 100 и составил 33 300 рублей.

В связи с неуплатой налога к установленному сроку 02 декабря 2019 гола налогоплательщику начислены пени за период с 03 по 15 декабря 2019 года в размере 93,8 рублей.

Как следует из документов, представленных по запросу судебной коллегии, 10 января 2019 года Л.Ю.В. выдана на руки регистрационная карта для подключения к сервису "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц".

Уведомление на уплату транспортного налога за 2018 год N 32213637 от 04 июля 2019 года и требование N 124145 от 16 декабря 2019 года, содержащее указание на сумму недоимки и пени, направлены административному ответчику через личный кабинет, что подтверждается скриншотом соответствующей страницы электронного сервиса, содержащей сведения о получении Л.Ю.В. указанных документов, соответственно, 12 августа и 19 декабря 2019 года.

Порядок взыскания транспортного налога за 2018 год и пени ИФНС России по г. Тюмени N 1 соблюден, сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при обращении в суд с административным иском не нарушены, расчет налога и пени произведен верно.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил административные исковые требования в части взыскания транспортного налога и пени за 2018 год.

Указание в жалобе на наличие удержаний по налогам на общую сумму 60 000 рублей в 2020 году основанием для отмены или изменения решения суда в указанной части не являются, поскольку исходя из представленных Л.Ю.В. документов, данные удержания службой судебных приставов производились по иным налогам, в частности, на основании актов налоговых органов.

Позиция административного ответчика, что задолженность по предъявленным к взысканию налогам и пени Л.Ю.В. в настоящее время оплачена, не влияет на проверку законности судебного акта, поскольку оплата произведена налогоплательщиком 14 июля 2021 года, то есть после принятия судом решения по делу 14 декабря 2021 года. Данные обстоятельства подлежат учету на стадии исполнения судебного решения.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела районным судом, влекущих отмену состоявшегося судебного акта в указанной части, судебной коллегией не установлено.

Вопреки доводам жалобы, у административного ответчика имелась возможность представить в суд доказательства в обоснование своей позиции о необходимости проведения сверки с налоговым органом о размере задолженности, в связи с этим судом первой инстанции рассмотрение дела, назначенное на 25 ноября 2020 года, по ходатайству представителя Л.Ю.В. - П.С.Г. было отложено до 14 декабря 2021 года.

Суд при проведении судебного заседания 14 декабря 2021 года не усмотрел уважительных причин для повторного отложения рассмотрения дела в связи с неявкой административного ответчика. Не согласиться с выводами суда по данному процессуальному вопросу у судебной коллегии оснований не имеется. При этом само по себе участие Л.Ю.В. и ее представителя в указанный день в другом судебном заседании не может являться поводом для отмены судебного решения по настоящему делу.

Между тем судебная коллегия полагает выводы суда об удовлетворении заявленных требований о взыскании пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2017 год и по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, неверными исходя из следующего.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, в том числе, проверяет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Районный суд данные требования не выполнил, соблюдение порядка взыскания указанных пеней не проверил.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в налогооблагаемый период), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.