Определение Судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33а-3212/2021

г. Нижний Новгород 28 апреля 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Самарцевой В.В.

судей: Ворониной Т.А., Жилкина А.М.,

при секретаре судебного заседания Мословой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворониной Т.А. в порядке апелляционного производства административное дело по апелляционной жалобе Гаранина Виктора Васильевича на решение Ковернинского районного суда Нижегородской области от 10 декабря 2020 года по административному делу по административному иску Межрайонной ИФНС России [номер] по Нижегородской области к Гаранину Виктору Васильевичу о взыскании налоговой задолженности,

установила:

Административный истец - Межрайонная ИФНС России [номер] по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к Гаранину В.В. о взыскании налоговой задолженности.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Гаранин В.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц, налога на землю, транспортного налога, однако обязанности по уплате налогов не исполнил, несмотря на направленные в его адрес уведомления и требования.

Межрайонная ИФНС России [номер] по Нижегородской области просила суд взыскать с административного ответчика Гаранина В.В. недоимку на общую сумму <данные изъяты>, в том числе:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>;

-земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>;

- транспортный налог с физических лиц: налог в размере <данные изъяты>, пени <данные изъяты>

Решением Ковернинского районного суда Нижегородской области от 10 декабря 2020 года постановлено:

административный иск Межрайонной ИФНС России [номер] по Нижегородской области к Гаранину Виктору Васильевичу о взыскании налоговой задолженности удовлетворить.

Взыскать с Гаранина Виктора Васильевича, <данные изъяты>, недоимку в общем размере <данные изъяты>, в том числе:

- налог на имущество физических лиц: налог в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты> (КБК налог 18[номер], пени 18[номер], ОКТМО 22634151);

- земельный налог с физических лиц: налог в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты> (КБК налог 18[номер], пени 18[номер], ОКТМО 22634151);

- транспортный налог с физических лиц: налог в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты> (КБК налог 18[номер], пени 18[номер], ОКТМО 22634151).

Наименование получателя и реквизиты счетов УФК (ОФК): [номер] БИК: 042202001, ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ, Управление Федерального казначейства в Нижегородской области (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы [номер] по Нижегородской области, ИНН [номер]).

Взыскать с Гаранина Виктора Васильевича, <данные изъяты>), государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты>.

В апелляционной жалобе Гаранин В.В. просит решение Ковернинского районного суда Нижегородской области от 10 декабря 2020 года отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Межрайонная ИФНС России [номер] по Нижегородской области представили возражения относительно апелляционной жалобы и дополнений к ней, в которых просят решения суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на несостоятельность доводов жалобы.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей, с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст.ст.55-57 КАС РФ, в суд не направили.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу от представителя Межрайонной ИФНС [номер] России по Нижегородской области поступило заявление об отказе от иска в части требований к Гаранину В.В. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2018 год в размере <данные изъяты>.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан, основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к апелляционной жалобе, представленных возражений на жалобу, заявление об отказе от иска в части, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.4, ч.6 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога и пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Порядок исчисления налога установлен ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Положениями п.4 ст.57, п.6 ст.58 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В силу ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

Как следует из ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налог на имущество физических лиц налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 данного Кодекса, которой предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 2) квартира, комната 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Нормами п.1 ст.402 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Положениями п.1 ст.408 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

На основании статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы.

Нормами п.3 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Законом [номер]-З от 28.11.2002 "О транспортном налоге" по Нижегородской области с последующими изменениями и дополнениями, установлены ставки налога в зависимости от мощности автомобиля.

Согласно ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Гаранин Виктор Васильевич является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налогов за 2018 год, поскольку в его собственности в спорный период находись земельные участки и объекты недвижимого имущества, на его имя зарегистрировано транспортное средство.

Указанные налоги были исчислены налоговым органом, в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление [номер] от 26.09.2019 об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты>, земельного налога в размере 8159 рулей, налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> в срок не позднее 02.12.2019 года.

В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в указанный в уведомлении срок, в его адрес направлено требование [номер] по состоянию на 04 февраля 2020 г. о необходимости уплаты в срок до 03.04.2020 года налога в вышеуказанном размере, пени, начисленные на недоимку по налогам, которое также оставлено ответчиком без исполнения.

Факт направления налогового уведомления и требования подтвержден имеющимися в материалах дела списками внутренних почтовых отправлений с отметкой "Почты России".

Межрайонная ИФНС России [номер] по Нижегородской области обратилась с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по налогам, пени. Мировым судьей взыскателю выдан судебный приказ [номер]а-1067/2020 от 02.06.2020 г., который отменен определением мирового судьи судебного участка Ковернинского судебного района Нижегородской области от 23.06.2020 года, что послужило поводом для обращения с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя требования Межрайонной ИФНС России [номер] по Нижегородской области о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам за 2018 год в общей сумме <данные изъяты>, суд первой инстанции исходил из доказанности факта неисполнения Гараниным В.В. обязанности по своевременной уплате налогов за 2018 год и отсутствии оснований для освобождения от их уплаты.

Принимая во внимание, что задолженность Гараниным В.В. в установленные законом сроки не оплачена, суд в соответствии с правилами статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации удовлетворил требования налогового органа о взыскании пени за нарушение сроков оплаты земельного и транспортного налогов, налога на имущество физических лиц.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу от представителя Межрайонной ИФНС [номер] России по Нижегородской области поступило заявление об отказе от иска в части требований к Гаранину В.В. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2018 год в размере <данные изъяты>.

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда считает возможным принять отказ от административного иска в части, поскольку такой отказ закону не противоречит, прав других лиц не нарушает, обстоятельства, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют, в связи с чем, решение Ковернинского районного суда Нижегородской области от 10 декабря 2020 года по настоящему делу в части взыскания с Гаранина Виктора Васильевича в пользу Межрайонной ИФНС России [номер] по Нижегородской области задолженности по земельному налогу за 2018 год в размере <данные изъяты> следует отменить, производство по делу в указанной части прекратить.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции о взыскании с Гаранина В.В. задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты>, земельному налогу в размере <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты>, налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты>, судебная коллегия не усматривает, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Налоговая инспекция законно и обоснованно, руководствуясь данными регистрирующих органов, исчислила сумму транспортного, земельного и транспортного налогов за 2018 год, подлежащих уплате Гараниным В.В., после чего руководствуясь ст.52 НК РФ направила в его адрес налоговое уведомление, а затем на основании ст.69 НК РФ требование об уплате налога и установленных статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней.

Расчет задолженности по налогам и пени, проверен судом и обоснованно признан верным, административным ответчиком он не опровергнут, своего расчета задолженности по налогам и пени Гараниным В.В. суду первой и апелляционной инстанции не представлено, оснований для его изменения не имеется. Недоимка по земельному и транспортному налогам, налогу на имущество физических лиц, рассчитана с учетом действующих ставок, заявленного периода, сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Доказательств, свидетельствующих об изменении в установленном законом порядке примененной налоговым органом при расчете земельного налога и налога на имущество кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, в материалы дела не представлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, срок, установленный ст.48 НК РФ для предъявления административного иска в суд о взыскании с ответчика налогов за 2018 год налоговым органом соблюден, поскольку из материалов дела следует, что административное исковое заявление направлено административным истцом в суд не позднее шести месяцев после отмены судебного приказа.

Выводы суда основаны на обстоятельствах дела и представленных сторонами доказательствах, оснований для их переоценки судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно рассмотрел дело в его отсутствие и отказал в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела по состоянию здоровья, не влияют на законность принятого судом решения.