Определение Судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33а-3203/2021

от 22 июня 2021 года N 33а-3203/2021

г. Калининград

Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Коноваленко А.Б.,

судей Шкуратовой А.В., Тимощенко Р.И.,

при секретаре Шавровой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе и дополнениях к ней Жаровова Дмитрия Николаевича на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 15 января 2021 года по административному исковому заявлению Жаровова Дмитрия Николаевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП г. Калининграда Николаевой В.А., ОСП по ВАП г. Калининграда, УФССП России по Калининградской области об оспаривании расчета задолженности по алиментам, возложении обязанности произвести перерасчет.

Заслушав доклад судьи Шкуратовой А.В., объяснения Жаровова Д.Н. и его представителя Паленовой Т.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Жаровов Д.Н., являясь должником по исполнительному производству о взыскании алиментов, обратился в суд с административным исковым заявлением, впоследствии уточненным (т.1 л.д. 204-207), в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Калининграду Николаевой В.А. о расчете задолженности по алиментам от 05.06.2020 года (с учетом внесенных в него изменений постановлениями от 01.09.2020 года, от 30.11.2020 года), которым за период с 01.04.2018 года по 31.05.2020 года определена его задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 72 983,17 руб., просил обязать произвести перерасчет задолженности исходя из данных о его доходе за указанный период, сведений об уплате им алиментов самостоятельно, а также сумм, удержанных из пособия по безработице и списанных с его счета, указав, что по его расчетам он имеет переплату по алиментам в размере 14 102,14 руб.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 15 января 2021 года административное исковое заявление Жаровова Д.Н. оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Жаровов Д.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных им требований, в её обоснование приводит доводы, аналогичные изложенным в административном иске, указывает, что не согласен с расчетом задолженности за период с 01.01.2020 года по 01.06.2020 года, поскольку в подтверждение своего трудоустройства им представлены копия трудового договора от 09.01.2020 года с ООО "Славпромсервис" и справка о доходах по форме 2-НДФЛ, которые не учтены судебным приставом-исполнителем по той причине, что работодателем не производились за него отчисления в Пенсионный фонд РФ, с чем согласился суд первой инстанции, а также ссылается на наличие у него переплаты по алиментам в размере 965 393,44 руб. за период с 15.09.2007 года по 04.07.2014 года, что установлено вступившим 15 января 2021 года в законную силу решением мирового судьи 1 судебного участка Центрального района г. Калининграда от 03.02.2020 года, не принятым во внимание судом первой инстанции; считает, что обоснованность его требований подтверждает, в том числе и внесение судебным приставом-исполнителем постановлением от 14.01.2021 года, накануне принятия обжалуемого решения суда, изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 05.06.2020 года и установление задолженности по алиментам за период с 01.04.2018 года по 31.05.2020 года в размере 35 380,76 руб.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, судебным приказом мирового судьи второго судебного участка Балтийского района г. Калининграда от 13.09.2007 года по делу N 2-885/2007 с Жаровова Д.Н. в пользу Ашумовой И.А. взысканы алименты в размере <данные изъяты> части со всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ребенка - сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с 15.09.2007 года и до совершеннолетия ребенка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Калининграду Корнаковой Ж.И. от 04.07.2017 года возбуждено исполнительное производство N на основании судебного приказа N 2-885/2007 о взыскании алиментов на содержание ребенка.

Решением мирового судьи судебного участка N 4 Калининского судебного района г. Тюмени по делу N 2-11190-2017/4 от 06.10.2017 года с Жаровова Д.Н в пользу Ашумовой И.А. взыскана неустойка за несвоевременную уплату алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 9 614 176,7 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Калининграду от 23.11.2017 года возбуждено исполнительное производство N по взысканию неустойки.

05.12.2017 года указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением N.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Калининграду Николаевой В.А. от 21.06.2018 года Жаровову Д.Н. по исполнительному производству N определена задолженность по алиментам по состоянию на 01.04.2018 года в сумме 1 048 204,64 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Калининграду Николаевой В.А. от 05.06.2020 года Жаровову Д.Н. по исполнительному производству N определена задолженность по алиментам по состоянию на 31.05.2020 года за период с 01.04.2018 года по 31.05.2020 года на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 82 162,81 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Калининграду Николаевой В.А. от 01.09.2020 года в постановление от 05.06.2020 года внесены изменения, должнику Жаровову Д.Н. определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с 01.04.2018 года по 31.05.2020 года в размере 32 472,01 руб. (устранена техническая ошибка в расчете: в 23 строке неверно была указана сумма 55212 руб. вместо 5521,20 руб.), по состоянию на 31.03.2018 года задолженность по алиментам составляла 1 048 204,64 руб. (т.1 л.д. 100-102)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Калининграду Николаевой В.А. от 30.11.2020 года в постановления от 5.06.2020 года, от 1.09.2020 года внесены изменения: Жаровову Д.Н. определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с 01.04.2018 по 01.06.2020 года по состоянию на 01.06.2020 в размере 72 983,17 руб., по состоянию на 31.03.2018 года задолженность по алиментам составляла 1 048 204,64 руб. (т.1 л.д.177-179).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Калининграду Николаевой В.А. от 14.01.2021 года в постановления от 05.06.2020 года, от 01.09.2020 года, от 30.11.2020 года внесены изменения: Жаровову Д.Н. определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с 1.04.2018 года по 1.06.2020 года по состоянию на 01.06.2020 в размере 35 380,76 руб., по состоянию на 31.03.2018 года задолженность по алиментам составляла 1 048 204,64 руб.

Из содержания данного постановления следует, что задолженность по алиментам за период с 01.04.2018 года по 20.02.2019 года составляла 46141,95 руб., произведена частичная оплата через депозит за период с 01.04.2018 года по 20.02.2019 года в сумме 41 509,68 руб.; частичное погашение задолженности за счет передачи нереализованного арестованного имущества должника в пользу взыскателя: 96 255,00 руб. (т/с)+ 956581,91 руб. (часть квартиры). Итого задолженность по алиментам на 20.02.2019 года- 0 руб., за период с 21.02.2019 года по 01.06.2020 года задолженность составляет 94 215,29 руб., с учетом частичной оплаты через депозит денежной суммы 61544,21 руб. задолженность за период с 21.02.2019 года по 01.06.2020 года составила 35 380,76 руб. (т.1 л.д. 227-229).

Статьей 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).

В силу положений пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам, исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Судом первой инстанции установлено, что Жаровов Д.Н. представил судебному приставу-исполнителю трудовой договор N 07-ТД, заключенный 09.01.2020 года между ООО "Славпромсервис" (работодатель) и Жарововым Д.Н. (работник), по условиям которого работник принимается на должность сметчика 10.01.2020 года с должностным окладом 5000 рублей (т.1 л.д. 28-31), а также справку о доходах должника за 2020 г. по форме 2-НДФЛ от 15.06.2020 года, согласно которой его доходы в ООО "Славпромсервис" составили 18 790,07 руб.: в январе - 4 332,88 руб., в феврале - 5 499,47 руб., в марте - 2 499 руб., в апреле -1 832,75 руб., в мае - 4 625,50 руб.

Данные документы не учтены судебным приставом - исполнителем при определении суммы задолженности по алиментам, которая за указанный период рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, поскольку факт работы Жаровова Д.Н. в указанной организации не подтвержден ответами из Пенсионного фонда РФ и налогового органа.

По данным из информационных ресурсов ПФ РФ, имеются сведения о работодателе Жаровова Д.Н. - ООО "СМУ-18", период работы июль 2020 г. Данных о работодателе ООО "Славпромсервис" в ПФ РФ не имеется.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем документы, предоставленные административным истцом, обоснованно не приняты во внимание при расчете задолженности, которая правомерно исчислена в соответствии со статьей 102 СК РФ исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

У судебной коллегии отсутствуют основания не согласиться с данным выводом.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 3 Конвенции о правах ребенка, вступившей в силу для СССР 15 сентября 1990 года, государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Статьей 27 данной Конвенции установлено, что государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1). Родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка (пункт 2).

В статье 1 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (в редакции на дату вынесения оспариваемого постановления) указано, что прожиточный минимум включает в себя стоимостную оценку потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы (абзац третий). При этом потребительская корзина - это необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания (абзац второй).

В действующей с 01.01.2021 года редакции статьи 1 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ прожиточный минимум - минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина

Правительством Правительства Калининградской области от 12.05.2020 N 265 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Калининградской области за I квартал 2020 года" величина прожиточного минимума в Калининградской области за I квартал 2020 года в расчете на душу населения установлена в размере 11521 рубля, для трудоспособного населения - 12395 рублей, детей - 10944 рублей.

Административный истец полагает задолженность по алиментам подлежащей расчету из его заработка, указанного в справке по форме 2-НДФЛ от 15.06.2020 года, исходя из которого в спорный период максимальный размер алиментов составляет менее 1 500 рублей (в феврале 2020 года), а в другие месяцы менее названной суммы, то есть в размере, значительно меньшем величины прожиточного минимума для детей в Калининградской области.

Принимая во внимание, что трудоустройство Жаровова Д.Н. в ООО "Славпромсервис" официально не подтверждено: по данным Пенсионного фонда РФ в 2020 году должник работал только 10 дней в июле в другой организации ООО "СМУ-18" (т.1 л.д. 230, 240), из объяснений Жаровова Д.Н. следует, что запись о трудоустройстве в ООО "Славпромсервис" в трудовую книжку не вносилась, он работал без трудовой книжки ввиду ее утери (т.2 л.д. 5-6), судебная коллегия соглашается с решением суда, который признал законным постановление судебного пристава - исполнителя от 05.06.2020 года (в редакциях от 01.09.2020, 30.11.2020 года, 14.01.2020 года) в части расчета задолженности по алиментам за период с 09.01.2020 года по 31 мая 2020 года.

Не имеется у судебной коллегии оснований не согласиться с решением суда первой инстанции и в части выводов о законности обжалуемого постановления в части расчета задолженности за период с октября по 20 декабря 2018 г., который произведен без учета дохода по месту работы в АО "НОТИС".

По состоянию на 05.06.2020 года судебный пристав-исполнитель располагал сведениями из ПФ РФ в отношении должника только по сентябрь 2018 г. включительно (т.1 л.д. 52), в связи с чем в постановлении от 05.06.2020 года расчет задолженности по алиментам за период с октября по 20 декабря 2018 г. произведен исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент расчета задолженности.

Позже, после поступлении судебному приставу 15.10.2020 года данных о доходах Жаровова Д.Н. в АО "НОТИС" (т.1 л.д. 232-235), за указанные месяцы 30.11.2020 года произведен расчет исходя из полученной должником заработной платы.

Согласно сведениям ГКУ КО "Центр занятости населения Калининградской области" Жаровов Д.Н. был зарегистрирован в качестве безработного с 21.12.2018 года по 20.12.2019 года, снят с учета 20.12.2019 года по причине отказа от услуг службы занятости, с декабря 2018 г. по декабрь 2019 года с него удержана сумма в размере 53 155, 22 руб. по исполнительному производству N, которая перечислена на депозит службы судебных приставов (т.1 л.д. 104).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (часть 3 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Проверяя доводы административного истца о том, что у него удерживалась из пособия по безработице большая сумма, нежели та, которая учтена в оспариваемом расчете задолженности по алиментам, суд первой инстанции указал, что поскольку исполнение судебного приказа о взыскании алиментов производилось в рамках сводного исполнительного производства, по которому также взыскивалась с должника неустойка за несвоевременную уплату алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, часть взысканных сумм учитывалась в исполнительном производстве по взысканию неустойки и переводилась взыскателю в погашение задолженности.

Такой вывод суда подтвержден материалами дела (т.1 л.д. 127, 105-116), в связи с чем у судебной коллегии отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы в указанной части.

Ссылки в апелляционной жалобе на вступившие в законную силу после вынесения постановления судебного пристава - исполнителя от 05.06.2020 года (в редакциях от 01.09.2020, 30.11.2020 года, 14.01.2020 года) судебные акты отмену решения суда первой инстанции не влекут, поскольку судом первой инстанции проверялась законность оспариваемого постановления на день его принятия с учетом дня внесения в него последних изменений.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Судебная коллегия по вышеприведенным мотивам не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции, которым оспариваемое постановление судебного пристава - исполнителя от 05.06.2020 года (в редакциях от 01.09.2020, 30.11.2020 года, 14.01.2020 года) признано законным и не нарушающим прав должника.

В соответствии с частью 4 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющихся основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями ст.ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинградского районного суда города Калининграда от 15 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка