Дата принятия: 25 августа 2021г.
Номер документа: 33а-3187/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2021 года Дело N 33а-3187/2021
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Стёпина А.Б.
судей областного суда Лавровой С.Е., Сорокиной О.А.
при помощнике судьи Тутариновой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стёпина А.Б. дело по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области на решение Советского районного суда г. Астрахани от 10 июня 2021 года по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области к Котельниковой ФИО6 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установила:
Межрайонная ИФНС России N 1 по Астраханской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик является собственником: автомобиля Джилли МК-Кросс, государственный номер О724КР30, дата регистрации права 23 августа 2014 года по настоящее время; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> дата регистрации права 27 января 2012 года. Административному ответчику направлено налоговое уведомление N 2501891 от 2 июля 2017 года с расчетом транспортного и земельного налога за 2015- 2017 годы. 28 января 2019 года направлено требование N 4721 об уплате об уплате налога, пени, в срок до 25 марта 2019 год, которое не исполнено. Просила взыскать сумму задолженности: по транспортному налогу с физических лиц в размере 3948 рублей, пени 73 рубля 55 копеек за налоговый период 2015-2017 годы; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 74 рубля, пени 1 рубль 66 копеек.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области, административный ответчик Котельникова О.В. участие в судебном разбирательстве не принимали.
Решением Советского районного суда г. Астрахани от 10 июня 2021 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области о взыскании обязательных платежей и санкций оставлены без удовлетворения по основаниям пропуска срока обращения в суд.
В апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку заявленйе о вынесении судебного приказа направлено мировому судье своевременно. Налоговый орган обратился с административным исковым заявлением в срок, не превышающий шести месяцев с момента получения определения об отмене судебного приказа.
На заседание судебной коллегии представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области, административный ответчик Котельникова О.В., будучи надлежаще извещенными, не явились, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не предоставили. При указанных обстоятельствах в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (абзац 2). Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3).
Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счдг имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица суд обязан проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (пункт 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации").
Статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса (пункт 1).
Из материалов дела следует, что административный ответчик является собственником: автомобиля Джилли МК-Кросс, государственный номер О724КР30, дата регистрации 23 августа 2014 года по настоящее время; земельного участка, расположенного по адресу: Астраханская область, Приволжский район, орошаемый участок "Болдинский", 1-й участок в 800м севернее от правого берега р. Болда, дата регистрации права 27 января 2012 года.
На основании данных о государственной регистрации права собственности, налоговым органом начислен налог с физических лиц за 2015-2017 годы.
Административному ответчику направлено налоговое уведомление N 2501891 от 2 июля 2017 года с расчетом транспортного и земельного налога за 2015-2017 годы.
28 января 2019 года направлено требование N 4721 об уплате об уплате налога, пени, в срок до 25 марта 2019 года, которое не исполнено.
2 октября 2019 года заявитель обратился к мировому судье судебного участка N 1 Приволжского района Астраханской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налога.
7 октября 2019 год мировым судьей судебного участка N 1 Приволжского района Астраханской области вынесен судебный приказ N 2а-5357/2019 о взыскании с Котельниковой О.В. обязательных платежей, определением от 20 октября 2020 года судебный приказ отменен.
При таких обстоятельствах заявитель обратился с заявлением к мировому судье по истечении установленного шестимесячного срока.
19 февраля 2021 года Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области инициировано административное исковое заявление в Советский районный суд г. Астрахани о взыскании с должника недоимки по налогам.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области о взыскании обязательных платежей и санкций, районный суд исходил из того, что с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился за пределами срока, доказательства уважительности причин пропуска срока не представлены.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, считает их правильными, основанными на законе и материалах дела.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Данные требования закона административным истцом не выполнены.
Из материалов дела следует, что налоговым органом налогоплательщику направлено требование N 4721 от 28 января 2019 года об уплате транспортного налога и налога на имущество в срок до 25 марта 2019 года.
Ответчиком сумма налога, пени, начисленная Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области, не оплачена.
С заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России N 1 по Астраханской области обратилась к мировому судье судебного участка N 1 Приволжского района Астраханской области в октябре 2019 года за пределами установленного законом срока.
Доводы апелляционной жалобы о том, что заявление о вынесении судебного приказа направлено мировому судье своевременно, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам. Иных сведений в материалы дела не представлено.
Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Второй срок начинает течь с момента отмены судебного приказа о взыскании налога и составляет также шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет их пропуск и отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).
Доказательств уважительности пропуска срока в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Советского районного суда г. Астрахани от 10 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационной суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Подпись Стёпин А.Б.
Судьи областного суда:
Подпись Сорокина О.А.
Подпись Лаврова С.Е.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
