Определение Тверского областного суда

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 33а-3181/2021

Судья Тверского областного суда Никитушкина И.Н.

рассмотрев административное дело по частному представлению прокурора Тверской области на определение судьи Центрального районного суда города Твери от 23.07.2021 о возвращении административного искового заявления,

установил:

14.07.2021 в суд поступил административный иск прокурора Тверской области, действующего в интересах Российской Федерации, к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области о признании незаконным мотивированного отзыва начальника отдела воспитательной работы и профилактики коррупционных нарушений управления кадровой, воспитательной работы и профессионального обучения ГУ МЧС России по Тверской области на капитана внутренней службы Логинова Д.А., начальника 54 пожарно-спасательной части 4 пожарно-спасательного отряда ГУ МЧС России по Тверской области в связи с решением об установлении контроля за расходами сотрудника и его супруги, обязании ГУ МЧС России по Тверской области повторно рассмотреть полученные в ходе процедуры контроля за расходами Логинова Д.А. и его супруги.

Определением судьи Центрального районного суда города Твери от 15.07.2021 административное исковое заявление оставлено без движения, установлен срок устранения недостатков до 22.07.2021.

Определением судьи того же суда от 23.07.2021 административное исковое заявление возвращено в связи с не устранением указанных недостатков.

03.08.2021 в суд поступило частное представление прокурора Тверской области, поименованное частной жалобой, на определение судьи от 23.07.2021.

В обоснование доводов представления указано, что в целях устранения приведенных судьей недостатков административного искового заявления в суд были представлены:

- документ об оплате и отправке регистрируемого почтового отправления в адрес заинтересованного лица Логинова Д.А.;

- опись вложения в регистрируемое почтовое отправление.

Копия административного искового заявления и приложенные к нему документы направлены заинтересованному лицу по адресу фактического проживания, и получены им 19.07.2021, однако суд не проверив данное обстоятельство, вернул административное исковое заявление.

Кроме того, представленный в суд список внутренних почтовых отправлений N 17 от 14.07.2021 содержит указание на направление в адрес Логинова Д.А. документа N <данные изъяты>. Данный номер соответствует регистрационному номеру административного искового заявления и указан на его первой странице.

В данной связи полагает, что у судьи не имелось правовых оснований для возвращения административного искового заявления.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частное представление рассмотрено в апелляционном порядке судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте его рассмотрения, без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы частного предсталвения, проверив законность и обоснованность определения судьи, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 указанного Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

На основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Оставляя административный иск прокурора Тверской области без движения, судья первой инстанции указал, что административный иск документального подтверждения направления копии административного искового заявления и приложенных к нему документов заинтересованному лицу Логинову Д.А. не содержит. Также судья районного суда указал, что из представленного списка N 17 от 14.07.2021 не усматривается какие именно документы были направлены в адрес заинтересованного лица.

Возвращая административное исковое заявление, судья районного суда исходил из неустранения в установленный срок недостатков, указанных в определении судьи от 15.07.2021.

Вместе с тем, вывод судьи районного суда о неустранении в установленный срок недостатков административного иска опровергается представленными материалами, из которых следует, что во исполнение определения судьи от 15.07.2021 административным истцом 21.07.2021 в суд представлено сопроводительное письмо об устранении недостатков с приложением документа об оплате и отправке регистрируемого почтового отправления от 20.07.2021, ШПИ <данные изъяты>. Из представленной описи вложения следует, что в адрес заинтересованного лица Логинова Д.А. были направлены следующие документы:

-копия административного искового заявления;

-копия мотивированного отзыва;

-копия представления;

-материалы контроля за расходами (л.д. 17 - оборот).

Данное обстоятельство подлежит оценке как исправление недостатков, указанных в определении судьи от 15.07.2021, в установленный срок - до 22.06.2021.

Принимая решение о возвращении административного иска прокурора, судья проигнорировал представленные прокурором во исполнение определения судьи документы, в связи с чем пришел к незаконному выводу о неустранении прокурором указанных недостатков.

При таких обстоятельствах определение судьи от 23.07.2021 подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса о его принятии к производству суда.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Центрального районного суда города Твери от 23.07.2021 отменить.

Материал по административному исковому заявлению прокурора Тверской области, действующего в интересах Российской Федерации, к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области направить в суд первой инстанции для решения вопроса о его принятии к производству суда.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья И.Н. Никитушкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка