Определение Верховного суда РБ

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2021 года Дело N 33а-3159/2021

Судья Верховного суда Республики Башкортостан Портнова Л.В., при секретаре Даминовой Р.И. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N... по адрес к Кудрину И. С. о взыскании задолженности по налогам

по частной жалобе Межрайонной ИФНС России N 25 по Республике Башкортостан на определение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 25 по Республике Башкортостан (далее по тексту МИФНС России N 25 по РБ) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к Кудрину И.С., мотивируя свои требования тем, что налоговым агентом Казанский филиал ООО ПАО СК "Росгосстрах" в налоговый орган представлены сведения о неудержанном налоге на доходы физических лиц за 2018 год по коду дохода - 2301 в размере 200000 рублей.

Согласно Приказу ФНС России от дата N N...ред. от дата) "Об утверждении кодов видов доходов и вычетов" - код дохода 2301 - суммы штрафов и неустойки, выплачиваемые организацией на основании решения суда за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителей в соответствии с Законом Российской Федерации от дата N... "О защите прав потребителей".

Сумма дохода, с которого не был удержан налог налоговым агентом, составляет 200000 рублей. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составляет 26000рублей. Сумма налога включена в налоговое уведомление N... от дата.

Кроме того, согласно сведениям, представленным в соответствии с п.4 ст. 85 НК РФ органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, налогоплательщик Кудрин И.С. является владельцем транспортного средства марки Фольксваген Тигуан, госномер У 591 ТН47.

Руководствуясь п. 3 ст. 363 НК РФ Межрайонная ИФНС России N... по РБ надлежащим образом известила налогоплательщика о сумме и сроках уплаты налога, направив налоговое уведомление. Однако, в срок, установленный в налоговом уведомлении, налогоплательщик транспортного средства налог в полном объеме не уплатил.

При установленном сроке уплаты транспортного налога за 2017 года до 03.12.2018 года, налог был уплачен лишь 26.12.2018 г. При установленном сроке уплаты транспортного налога за 2018 год до 02.12.2019 г., налог был уплачен лишь 31.12.2019 г. За несвоевременную уплату налога в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени.

В соответствии со ст.69 НК РФ административному ответчику направлялись:

- требование N... от 12 июля 2019 года со сроком для добровольной уплаты до 29 октября 2019 года: пени по транспортному налогу 66,74 руб. (за 2017год),

- требование N... от 07 февраля 2018 года со сроком для добровольной уплаты до 28 марта 2018 года: налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, на сумму 26000 рублей (налог за 2018 год), пени по налогу на доходы физических лиц - 78,65 рублей, транспортный налог 13271 рублей, пени по транспортному налогу 40,14 рублей (2018 год).

В установленные в требованиях сроки, указанные суммы в бюджет не поступали. Поскольку налогоплательщик, в соответствии со ст. 45 НК РФ самостоятельно не исполнил обязанность по уплате налогов и соответствующих сумм пени в сроки, установленные законодательством, МИФНС России N... по РБ обратилась к мировому судье адрес с заявлением о выдаче судебного приказа.

дата мировым судьей был вынесен судебный приказ N... о взыскании обязательных платежей на сумму 26078,65 рублей, который в последующем был отменен определением мирового судьи от 06 мая 2020 года в связи с поступившими от должника возражениями.

Административный истец просил взыскать с Кудрина И.С. в доход государства налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, в сумме 26000 рублей (налог за 2018 год) и пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, в сумме 78,65 рублей (пени на налог за 2018 год), а также пени по транспортному налогу в сумме 106,88 рублей.

Определением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2020 года постановлено:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N... по адрес к Кудрину И. С. о взыскании денежных сумм, в счет установленных законом обязательных платежей, оставить без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу, что оставление административного искового заявления без рассмотрения не препятствует административному истцу повторно обратиться в суд с административным исковым заявлением к тому же административному ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения.

В частной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N... по Республике Башкортостан просит определение отменить, дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

В обосновании доводов жалобы указано, что налоговым органом требование об уплате налогов, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов N... от дата было направлено в личный кабинет налогоплательщика, а также продублировано по почте заказным письмом. Данный довод подтверждается почтовым реестром N... вн от дата. Согласно указанному реестру приема-передачи почтовой корреспонденции Кудрин И. С. находится под порядковым N....

Первичная регистрация в сервисе личный кабинет физического лица 13.03.2017 произведена Межрайонной ИФНС России N... по Санкт-Петербургу и оригинал заявления о регистрации находится в данной инспекции. Налогоплательщик систематически пользуется сервисом ЛК ФЛ.

Так согласно информации с сервиса ЛК ФЛ Кудрин И.С. 25.12.2018, 28.12.2019, 30.12.2020 и др., входил в личный кабинет через устройство Android, также налогоплательщиком осуществляется переход с личного кабинета на сайт банка Газпромбанк для оплаты задолженности по ПД (25.12.2018, 30.12.2019).

28.12.2019 налогоплательщиком через ЛК ФЛ сделан запрос на выпуск электронной подписи, соответственно у налогоплательщика имеется ЭЦП, что подтверждается скриншотом личного кабинета административного ответчика.

Доказательства наличия у Кудрина И.С. электронной цифровой подписи были представлены в Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Суд, на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, нахожу определение суда подлежащим отмене.

Оставляя без рассмотрения административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N... по адрес, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом копии административного иска с приложенными документами направлены административному ответчику по адресу: адрес, тогда как Кудрин И.С. зарегистрирован и проживает по адресу: адрес, что подтверждается паспортом административного ответчика, а также предоставленными им справкой МУП "Жилкомсервис" от дата N..., адресной справкой от дата.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В случае, если административное исковое заявление подано с нарушением предъявляемых к нему, в том числе, статьями 125 и 126 КАС Российской Федерации требований, судья выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указываются основания для этого и устанавливается разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения (часть 1 статьи 130 и часть 3 статьи 210). Если же выявленные нарушения требований, предусмотренных положениями статей 125 и 126 КАС Российской Федерации, не были устранены в установленный судом срок, то суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения (пункт 5 части 1 статьи 196).

В соответствии с пп. 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пени и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

В силу п. 4 ст. 84 НК РФ в случаях изменения места нахождения организации, места нахождения обособленного подразделения организации, места жительства физического лица снятие их с учета осуществляется налоговым органом, в котором организация, физическое лицо состояли на учете.

Постановка на учет физического лица в налоговом органе по новому месту его жительства осуществляется на основании сведений о факте регистрации, сообщаемых в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса органами, осуществляющими регистрацию физических лиц по месту их жительства.

Согласно п. 29 Приказа Минфина РФ от дата N 114н "Об утверждении Порядка постановки на учет, снятия с учета в налоговых органах российских организаций по месту нахождения их обособленных подразделений, принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств, физических лиц - граждан Российской Федерации, а также индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента", при изменении физическим лицом места жительства снятие его с учета в налоговом органе по прежнему месту жительства осуществляется на основании сведений, сообщенных органами, осуществляющими регистрацию физических лиц по месту жительства и указанными в пункте 3 статьи 85 Кодекса, о факте регистрации по новому месту жительства, переданных налоговым органом по новому месту жительства физического лица не позднее следующего рабочего дня после дня получения таких сведений от указанных органов.

В материалах дела (л.д.20 и 57) имеются две справки ОВМ Отдела МВД России по городу адрес от 05.10.2020 года и от 04.12.2020 года соответственно, из которых усматривается, что Кудрин И. С., дата г.рождения зарегистрирован по адресу: адрес.

Кроме того, судебной коллегией сделан запрос в адресное бюро при УФМС России по Республике Башкортостан, из ответа которого также следует, что административный ответчик зарегистрирован по адресу: адрес.

Таким образом, административное исковое заявление направлено Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 25 по Республике Башкортостан по адресу, предоставленному органом, осуществляющим регистрацию физических лиц по месту жительства.

На основании изложенного прихожу к выводу об отмене определения суда и направлении административного дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 313, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2020 года отменить, административное дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Л.В. Портнова

Справка: судья Рашитова Г.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка