Определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2022 года Дело N 33а-3158/2022

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Морозовой С.Г.,

судей Павловой О.Н., Шулындиной С.А.,

при секретаре Благополучной Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N по апелляционной жалобе административного ответчика Соколова Александра Вячеславовича на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 25 января 2022 года, которым удовлетворено административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 7 по Ленинградской области о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Морозовой С.Г., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

МИФНС России N 7 по Ленинградской области обратилась в Гатчинский городской суд Ленинградской области с административным иском, указав в обосновании заявленных требований на то, что Соколов А.В. с 30.06.2020 является адвокатом, в связи с чем, на него возложена действующим законодательством обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 года в фиксированном размере, а также пени, в связи с неуплатой в установленный законом срок. Ответчику были направлено требование, которые им исполнено не было. Определением мирового судьи судебного участка N 33 Гатчинского района Ленинградской области от 25.05.2021 судебный приказ от 24.03.2021 отменен в связи с поступлением от должника возражений на судебный приказ. С учетом изложенного, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском и просит взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в размере 16 314 руб. 13 коп., пени - 32 руб. 36 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4 236 руб. 41 коп., пени - 8 руб. 40 коп., в общей сумме - 20 591, 30 руб.

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 25.01.2022 административные исковые требования удовлетворены полностью (л.д.45-51).

В апелляционной жалобе, административный ответчик Соколов А.В. просит об отмене решения суда, указав в обосновании, что адвокатом не является, следовательно, обязанность по оплате страховых взносов у него отсутствует, а также на не ознакомление его с приказом Федеральной налоговой службы от 22.08.2017 года N ММВ-7-17/617@, которым утвержден Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика, при этом размер задолженности и факт направления требования им не оспаривается (л.д.60).

В возражениях на апелляционную жалобу, налоговая инспекция просит решение суда оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны, будучи уведомленными надлежащим образом в заседание апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении не заявляли, от административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, с учетом изложенного судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда, оценив материалы административного дела, включая приобщенные в соответствии с протокольным определением судебной коллегии в порядке ч. 2 ст. 308 КАС РФ, дополнительные документы, и проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьёй 308 КАС РФ, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, а также страховые взносы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК РФ).

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 432 НК РФ, адвокаты признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ адвокат уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

При этом, учитывая положения подпункта 1 пункта 9 статьи 430 НК РФ, адвокат, определяет размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из своего дохода от профессиональной деятельности.

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу положений п.п. 1, 2 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в установленном размере, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рубля за расчетный период 2020 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно пункту 3 статьи 430 НК РФ, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, Соколов А.В. 30.06.2020 поставлен на налоговый учет в МИФНС N 7 по Ленинградской области в качестве адвоката, следовательно, является плательщиком страховых взносов в 2020 году и обязан был уплатить их в срок до 31.12.2020 (л.д.18).

В связи с неуплатой в установленный срок обязательных страховых взносов, через личный кабинет налогоплательщика ответчику направлено требование N по состоянию на 15.01.2021 со сроком уплаты до 16.02.2021 задолженности по обязательным взносам и пени (л.д.11-16).

Факт направления подтверждается скриншотом страницы с сайта интернет "Личный кабинет налогоплательщика", имеющимся в материалах дела (л.д. 13).

Факт соблюдения МИФНС России N 7 порядка взыскания налогов, в части направления требования, а также в части размера недоимки по страховым взносам и пени ответчиком не оспаривался.

Суд первой инстанции, проверив расчет задолженности, представленный административным истцом, нашел его правильным, произведенным с учетом требований законодательства, ответчик свой расчет задолженности, а также квитанций об уплате страховых взносов и пеней за заявленные в иске период, не представил, принял данный расчет в качестве доказательства образовавшейся задолженности и удовлетворил требования административного истца в полном объеме.

Судебная коллегия полагает выводы суда обоснованными и правомерными.

Относительно довода жалобы о том, что административный ответчик не является адвокатом и адвокатскую деятельность не осуществляет, судебная коллегия полагает следующее.

Уплата страховых взносов адвокатом осуществляется с момента присвоения ему статуса адвоката и до момента прекращения статуса адвоката.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ) квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона N 63-ФЗ определено, что со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 63-ФЗ территориальный орган юстиции ведет реестр адвокатов субъекта Российской Федерации.

Квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия присяги лицом, успешно сдавшим квалификационный экзамен, уведомляет о присвоении претенденту статуса адвоката и принятии им присяги территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение (пункт 1 статьи 15 Федерального закона N 63-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29 сентября 2015 года N 1925-О, выбор гражданином той или иной формы реализации права на труд (заключение трудового договора с работодателем, заключение контракта о прохождении государственной службы, индивидуальная предпринимательская деятельность, приобретение статуса адвоката и прочее) влечет для него определенные правовые последствия, обусловленные правовым статусом, характерным для субъекта того или иного вида общественно-полезной деятельности.

Как и иные лица, относящиеся к категории самостоятельно обеспечивающих себя работой, адвокаты действуют на принципах автономии воли и имущественной самостоятельности. Наличие у лица статуса адвоката не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с данным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих рисков и обязанностей, в том числе по самостоятельной уплате страховых взносов в ПФР и ФФОМС.

Данная обязанность возлагается на адвоката с календарного месяца, в котором ему выдано удостоверение адвоката, и до момента прекращения либо приостановления статуса адвоката.

Из пояснений административного истца, изложенных в возражениях на апелляционную жалобу, следует, что согласно сведениям, предоставленным ННО "Адвокатская палата Ленинградской области", Соколов А.В. зарегистрирован в реестре адвокатов с 30.06.2020 под номером N на основании решения о присвоении статуса адвоката от 30.06.2020 N. Данные сведения отображены и на официальном сайте ННО "Адвокатская палата Ленинградской области", с указанием статуса: действующий.

Сведений о прекращении либо приостановлении статуса адвоката, административным ответчиком суду не представлены, материалы дела не содержат.

Довод жалобы о не ознакомлении с приказом Федеральной налоговой службы от 22.08.2017 года N ММВ-7-17/617@, которым утвержден Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика, судебная коллегия полагает не состоятельным, основанными на неправильном толковании норм права.

Согласно части 6 статьи 69 НК РФ определено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со статьей 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных данным Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных указанным Кодексом.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Порядок получения налогоплательщиками - физическим лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика, определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, а именно Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 22 августа 2017 года N ММВ-7-17/617@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика".

Указанный документ размещён в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.ru, и разработан в целях реализации налогоплательщиками (плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов) - физическими лицами (далее - физические лица) и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных НК РФ.

Правовая позиция, высказанная в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2010 года N 468-О-О, закрепляет презумпцию получения налогоплательщиком требования об уплате налогов и пеней на 6 день после его отправки.

Из материалов дела следует, что Соколов А.В. на дату направления требования N по состоянию на 15.01.2021 о необходимости уплаты недоимки по страховым взносам за 2020 год в срок до 16.02.2021 был зарегистрирован в личном кабинете налогоплательщика на официальном сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.ru (с 16.10.2014) (л.д. 10).

Сведения о том, что им направлялось в адрес налогового органа уведомление о необходимости получения документов (информации) на бумажном носителе, как того требует пункт 20 Приказа Федеральной налоговой службы России от 22 августа 2017 года N ММВ-7-17/617@, как и уведомления об отказе от пользования личным кабинетом налогоплательщика, отсутствуют, суду не представлены.

Кроме того, согласно предоставленным налоговй инспекцией распечаткам скрин-шота с налоговой базы АИС-налог3, Соколов А.В. заходил в личный кабинет налогоплательщика 11.02.2021 и 27.06.2021 посредством использования пароля.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию ответчика с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Правовых оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 25 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Соколова Александра Вячеславовича - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.06.2022

(Судья Гиренко М.В.)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка