Определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 апреля 2021 года Дело N 33а-3142/2021

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сергеева С.С.,

судьей Камышниковой Н.М., Гоношиловой О.А.,

при ведении протокола помощником судьи Сологубовой Н.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области к Астаховой Р.М. о взыскании пени по налогу на имущество,

по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Кочеткова Н.С.

на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 16 октября 2020 года, которым постановлено:

взыскать с Астаховой Р.М., проживающей по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области задолженность по требованию <.......>. по пене по налогу на имущество физических лиц в размере 58838, 12 руб.

Взыскать с Астаховой Р.М. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 1965 руб.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Камышниковой Н.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 9 по Волгоградской области обратилась к Астаховой Р.М. с административным иском, в котором просила взыскать задолженность по требованию <.......>. об уплате задолженности по пене по налогу на имущество физических лиц в размере 58838, 12 руб.

В обоснование административного иска указала, что Астахова Р.М. состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области, является плательщиком налога на имущество физических лиц. Административным истцом в адрес Астаховой Р.М. направлялось налоговое уведомление с расчетом налога, подлежащего уплате за 2015- 2016 г.г., с указанием срока для уплаты налога, однако оно осталось без исполнения. Данное обстоятельство послужило основанием для направления в адрес административного ответчика требования <.......>. об уплате задолженности по пене по налогу на имущество физических лиц в размере 58838, 12 руб. Указанное требование Астахова Р.М. не исполнила.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель административного истца - Кочетков Н.С.ссылается на нарушение судом первой инстанции норм процессуального и материального права, считает обжалуемое решение суда незаконным и необоснованным. Обращает внимание, что налоговое уведомление было направлено не по месту регистрации административного ответчика, а по другому адресу, поэтому административный ответчик не получила налоговое уведомление. Просит отменить решение суда и принять по делу новое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объёме, выслушав представителя административного истца Макаренко В.С. не поддержавшую апелляционную жалобу, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральнымзакономфункциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции Астахова Р.М. состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области.

В налоговый период 2015г. Астахова Р.М. являлась собственником недвижимого имущества: иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером N <...>, расположенного по адресу: <адрес>

Административным истцом был исчислен налог на имущество физических лиц за 2015г. в сумме 180933 руб. и направлено ответчику налоговое уведомление <.......>. об уплате налога не позднее 27 февраля 2018г. Налогоплательщику также было направлено требование <.......>. об уплате указанного налога в размере 180933 руб. в срок до 10 мая 2018г.

В связи с не оплатой в установленный срок указанного налога Астаховой Р.М. посредством личного кабинета налогоплательщика было направлено требование <.......> по состоянию на <.......> согласно которому предъявлено к оплате пени по налогу на имущество физических лиц в размере 58838,12 руб., которое предложено исполнить в срок до 29 октября 2019 г.

Определением мирового судьи судебного участка <.......> <.......> был отменен судебный приказ мирового судьи от <.......> о взыскании с Астаховой Р.М. задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 58838,12 руб.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда <.......> по административному иску налогового органа с Астаховой Р.М. взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц по требованию <.......>. в размере 180933 руб.

Таким образом, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015г. в размере 180933 руб. налогоплательщиком не была погашена ни по состоянию на дату выставления требования об уплате пени от 7 июля 2019г., ни на дату вынесения решения Тракторозаводского районного суда г. Волгограда, то есть по состоянию на 30 июля 2020 г.

Удовлетворяя административные исковые требования налогового органа, суд пришел к выводу о наличии у ответчика непогашенной задолженности по пени в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц.

Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается.

Статья57Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленныеналогии сборы. Аналогичные требования содержатся в подп. 1 п. 1 ст. 45 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений п. 5 настоящей статьи.

В силу ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требованиеоб уплате налога может быть передано руководителю организации (еёзаконномуили уполномоченному представителю) или физическому лицу (егозаконномуили уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу абз. 1 ч. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Указанные правила в силу п. 3 ст. 70 НК РФ применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п. 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, в отношении правообладателей недвижимого имущества законодателем установлена обязанность как уплаты налога на имущество физических лиц, так и пени при просрочке исполнения данного обязательства.

Также законодательством определена последовательность и сроки осуществления налоговым органом действий по принудительному взысканию с налогоплательщика недоимки по уплате налогов, пени, необходимыми этапами этой последовательности являются, в том числе: выставление в установленный срок требования об уплате недоимки, пени; обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в указанный срок; обращение в суд с иском о взыскании задолженности в названный срок со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В опровержение доводов апелляционной жалобы налоговым органом установленная законодательством последовательность и сроки совершения действий по взысканию задолженности по пени соблюдена в полной мере.

Под днем выявления недоимки, указанным в ч. 1 ст. 70 НК РФ (с которого следует исчислять трехмесячный срок для выставления налогового требования) следует понимать следующий день после наступления срока уплаты соответствующего налога. По требованиям об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате недоимки соответственно днем выявления недоимки, с которого исчисляется трехмесячный срок, является следующий день после уплаты недоимки или следующий день за днем вынесения решения суда о взыскании недоимки.

Принимая во внимание, что задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц за 2015г. по требованию <.......>. начислена на недоимку по налогу после дня формирования требования об уплате такой недоимки, а решение Тракторозаводского районного суда о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015г. состоялось 30 июля 2020г., то есть по состоянию на указанную дату налог ответчиком не был уплачен, следовательно, требование <.......>. об уплате пени выставлено с соблюдением трехмесячного срока, установленного ч. 1 ст. 70 НК РФ.

Как следует из материалов дела, также с соблюдением шестимесячного срока, установленного ст. 48 НК РФ с момента истечения срока исполнения требования <.......>. (29 октября 2019г.) налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который вынесен 14 февраля 2020г., и соответственно в установленные сроки, то есть в течение шести месяцев после принятия определения от 4 марта2020г. об отмене судебного приказа, административный истец 11 августа 2020 г. обратился в суд с настоящим иском.

При таких обстоятельствах, суд, установив неисполнение административным ответчиком в установленной срок обязанности уплатить налог на имущество физических лиц за 2015г., принял верное решение о взыскании с него пени за просрочку исполнения указанного налогового обязательства, проверив правильность расчета пени и соблюдение налоговым органом процессуальных сроков обращения в суд с данным иском.

Доводы административного ответчика об отсутствии у него обязанности уплачивать налог на имущество физических лиц за 2015г. и соответственно пени по этому налогу ввиду неполучения им налогового уведомления <.......>. не состоятельны, поскольку в силу ч. 2.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

При разрешении спора судом верно установлены юридически значимые обстоятельства, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам с учетом доказательств, получивших оценку на предмет их относимости, допустимости и достоверности по правилам ст. 84 КАС РФ.

Руководствуясь ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 16 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного ответчика Кочеткова Н.С. - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка