Определение Воронежского областного суда

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 33а-3138/2021

"18" мая 2021 года судья Воронежского областного суда Доровских И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал о возврате административного искового заявления Жабина В.А. к Территориальной избирательной комиссии Левобережного района г.Воронежа и Участковой избирательной комиссии N 1169 о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии Левобережного района г.Воронежа от 13.09.2020, по частной жалобе представителя Жабина В.А. - Деревенских О.С. на определение судьи Левобережного районного суда г.Воронежа от 05 апреля 2021 года,

(судья Бражникова Т.Е.)

УСТАНОВИЛ:

В Левобережный районный суд г. Воронежа поступило административное исковое заявление от имени Жабина В.А., подписанное его представителем Деревенских О.С. к Территориальной избирательной комиссии Левобережного района г. Воронежа и Участковой избирательной комиссии N 1169 о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии Левобережного района г. Воронежа от 13.09.2020 года N 98/297-7.

Определением судьи Левобережного районного суда г.Воронежа от 11 марта 2021 года названное административное исковое заявление было оставлено без движения, поскольку оно было подано без соблюдения требований, предусмотренных ст.125, 126, 220 КАС РФ, предложив заявителю в течении 6 дней с момента получения копии указанного определения суда, представить административное исковое заявление, соответствующее требованиям ст.125-126, 220 КАС РФ по количеству лиц, участвующих в деле, оригинал чека-ордера об уплате госпошлины при подаче иска и надлежащим образом удостоверенные документы, подтверждающие полномочия представителя.

Определением судьи Левобережного районного суда г.Воронежа от 05 апреля 2021 года административное исковое заявление Жабина В.А. было возвращено административному истцу со всеми приложенными документами и считается не поданным, поскольку недостатки, указанные в определении районного судьи от 11 марта 2021 года, административным истцом не были устранены в полном объеме, в установленный судом срок не было представлено административное исковое заявление со сведениями о месте рождения административного истца.

В частной жалобе представитель Жабина В.А. - Деревенских О.С. просит определение районного судьи от 05 апреля 2021 года отменить, материал по административному исковому заявлению Жабина В.А. направить в тот же районный суд для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству и рассмотрения заявленных требований по существу.

В соответствии со ст.315 КАС РФ частная жалоба рассматривается судьей апелляционной инстанции единолично, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст.305 настоящего Кодекса.

Исследовав материал в полном объеме, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

На основании пункта 2 части 2 статьи 125 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны наименование административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя.

Руководствуясь приведенной нормой, судья районного суда предложил административному истцу Жабину В.А. устранить недостатки административного искового заявления, представить административное исковое заявление, соответствующее требованиям ст.125-126, 220 КАС РФ по количеству лиц, участвующих в деле, оригинал чека-ордера об уплате госпошлины при подаче иска и надлежащим образом удостоверенные документы, подтверждающие полномочия представителя.

На основании пункта 7 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Возвращая административное исковое заявление Жабина В.А., судья районного суда, исходил из того, что административным истцом не были устранены недостатки административного искового заявления в полном объеме, в установленный судом срок, которые препятствуют его рассмотрению, а именно административное исковое заявление было представлено без сведений о месте рождения административного истца.

Между тем при решении вопроса о приемлемости указанного административного искового заявления не учтено следующее.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривая вынесение определения об оставлении административного искового заявления без движения, если судья установит нарушение требований статей 125 и 126 этого кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов (часть 1 статьи 130), в части 3 статьи 222 установил, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, может быть оставлено без движения в случае его несоответствия требованиям, установленным статьей 220 этого кодекса, закрепляющей особенности требований, предъявляемых к названному административному исковому заявлению, рассматриваемому в порядке главы 22 поименованного кодекса.

Из анализа приведенных выше положений закона следует, что установленная законодателем обязанность указывать в исковом заявлении телефон, адрес электронной почты административного истца направлена на обеспечение своевременного извещения стороны административного дела.

При этом, отсутствие сведений о дате и месте рождения административного истца, не может служить препятствием для своевременного извещения стороны о времени и месте судебного заседания.

Требование пункта 2 части 2 статьи 125 КАС РФ, в части обязанности указывать в исковом заявлении, дату и место рождения административного истца направлено на установление личности лица, обратившегося с исковым заявлением.

Недостатки административного искового заявления, в части отсутствия в нем даты и места рождения административного истца, послужившие основанием для его возврата, могли быть устранены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании.

Таким образом, отсутствие сведений о дате и месте рождения административного истца, не может служить препятствием для принятия административного искового заявления, и в данном случае неправомерно расценено как основание для возвращения административного иска.

Поскольку судом первой инстанции допущено существенное нарушение норм процессуального законодательства, обжалуемый судебный акт подлежит отмене с направлением материала в районный суд для рассмотрения его со стадии принятия.

Руководствуясь статьями 291, 309, 311, 315, 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Левобережного районного суда г.Воронежа от 05 апреля 2021 года - отменить.

Материал по административному исковому заявлению Жабина В.А. к Территориальной избирательной комиссии Левобережного района г.Воронежа и Участковой избирательной комиссии N 1169 о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии Левобережного района г.Воронежа от 13.09.2020 направить в тот же районный суд со стадии принятия к производству.

Судья областного суда И.А. Доровских


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка