Дата принятия: 13 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-3130/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 сентября 2021 года Дело N 33а-3130/2021
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Епифановой С.А.,
судей Моисеевой О.Н., Симоновой Т.А.
при секретаре Вотановской М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Тамбову к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Тамбова от 9 июня 2021 года,
заслушав доклад судьи Моисеевой О.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 зарегистрирована в качестве адвоката и является плательщиком страховых взносов и налога на доходы физических лиц.
В адрес ФИО1 были направлены требования *** от *** и *** от *** об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов.
По требованию *** от *** за административным ответчиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2019 год в сумме 29354 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за период с *** по *** в сумме 91,73 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 6884 руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с *** по *** в сумме 21,51 руб. Срок уплаты до ***.
По требованию 48399 от *** за административным ответчиком числится задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.227 НК РФ в сумме 389,58 руб. по сроку уплаты ***, пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.227 НК РФ за период с *** по *** в сумме 4,18 руб. Срок уплаты до ***.
Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной задолженности.
28.09.2020 года мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа от 21 мая 2020 года.
Ссылаясь на указанные обстоятельства ИФНС России по г. Тамбову обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2019 год в сумме 29354 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2019 год в сумме 91,73 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год 6884,00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 21,51 руб., налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 227 НК РФ в сумме 389,58 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 227 НК РФ в сумме 4,18 руб.
Решением Советского районного суда г. Тамбова от 9 июня 2021 года исковые требования ИФНС России по г. Тамбову удовлетворены. С ФИО1 в федеральный бюджет взысканы: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2019 год в сумме 29354 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в сумме 91,73 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год 6884,00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 389,58 руб.; налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 227 НК РФ в сумме 389,58 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 227 НК РФ в сумме 4,18 руб.; взыскана в доход бюджета муниципального образования - город Тамбов государственная пошлина в размере 1302 руб.
В апелляционной жалобе административный ответчик - ФИО1 полагает решение суда от 9 июня 2021 года незаконным и необоснованным. В обоснование своей позиции указывает на пропуск административным истцом срока подачи административного искового заявления, поскольку определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей 28.09.2020 года, с настоящим иском ИФНС России по г. Тамбову обратилась в суд 29 марта 2021 года. Кроме того, полагает, что судом первой инстанции необоснованно отвергнуты доводы ответчика о пропуске ИФНС срока на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Просит решение Советского районного суда г. Тамбова от 9 июня 2021 года отменить, принять по делу решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В возражениях на апелляционную жалобу административный истец указывает, что исковое заявление направлено ИФНС России по г. Тамбову 25.03.2021 года, срок соответствующего обращения истекал 28.03.2021 года. В связи с чем, просит решение Советского районного суда г. Тамбова оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный ответчик ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела в суде извещена надлежащим образом. 13.09.2021 от административного ответчика в адрес суда поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с ее занятостью в проведении следственных действий в СУ СК России по Тамбовской области, которые были ранее назначены. Однако, каких-либо доказательств, подтверждающих занятость ответчика в указанную дату суду апелляционной инстанции представлено не было, в связи с чем, дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика на основании статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Выслушав представителя административного истца, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 24 июня 1993 года "О Федеральных органах налоговой полиции", - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В соответствии с п. 1 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
На основании ст. 421 НК РФ предусмотрено, что база для исчисления страховых взносов для плательщиков, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом.
Как следует из ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Согласно ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в качестве адвоката, следовательно, административный ответчик является плательщиком страховых взносов и НДФЛ.
В адрес ФИО1 были направлены требования *** от *** и *** от *** об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов.
По требованию *** от *** за административным ответчиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2019 год в сумме 29354 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за период с *** по *** в сумме 91,73 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 6884 руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с *** по *** в сумме 21,51 руб. Срок уплаты до ***.
По требованию *** от *** за административным ответчиком числится задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.227 НК РФ в сумме 389,58 руб. по сроку уплаты ***, по пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.227 НК РФ за период с *** по *** в сумме 4,18 руб. Срок уплаты до ***.
Данных об уплате административным ответчиком вышеуказанной задолженности не представлено.
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции правильно истолковал положения законодательства, подлежащего применению, проверил соблюдение налоговым органом порядка и срока направления требования, правильность исчисления размера страховых взносов и пени, сроки на обращение в суд, и пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате страховых взносов за 2019 год, налога на доходы физических лиц в соответствии со ст. 227 НК РФ, взыскав задолженность и пени.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения.
Доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока на подачу административного искового заявления являются несостоятельными ввиду следующего.
По смыслу статьи 48 (абзацы 2 и 3) Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии со 93 КАС РФ (части 1 и 4) процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока.
Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка N 1 Советского района г. Тамбова 21.05.2020 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым сборам.
Поскольку от должника поступили возражения в суд относительно исполнения судебного приказа, 28.09.2020 года мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.
Таким образом, срок обращения с исковым заявлением о взыскании задолженности истекал 28.03.2021. Исковое заявление сдано административным истцом в отделение почтовой связи 24.03.2021, что следует из оттиска на конверте, приобщенному к делу, то есть в установленные законом сроки.
Доводы апелляционной жалобы ответчика в части нарушения истцом срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа судебная коллегия также признает несостоятельными по следующим основаниям.
Исходя из смысла положений ст. 48 Налогового кодекса РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
В рассматриваемом деле судебный приказ вынесен мировым судьей судебного участка N 1 Советского района г. Тамбова 21.05.2020 г., который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства).
Правомерность выдачи судебного приказа после его отмены при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ предметом проверки являться не может.
Принимая во внимание то обстоятельство, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Тамбова от 9 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1- без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Советский районный суд г.Тамбова.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 сентября 2021 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
