Дата принятия: 29 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-3121/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 сентября 2021 года Дело N 33а-3121/2021
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Епифановой С.А.,
судей: Симоновой Т.А., Моисеевой О.Н.,
при секретаре Вотановской М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Холодова Антона Владимировича к Тамбовской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области, прокуратуре Тамбовской области о признании незаконным ответа от 09 марта 2021 года,
по апелляционной жалобе Холодова Антона Владимировича на решение Ленинского районного суда города Тамбова от 21 июня 2021 года,
Заслушав доклад судьи Симоновой Т.А. судебная коллегия,
установила:
28.01.2021 Холодов А.В. письменно обратился в Тамбовскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области о проведении проверки по факту завышения цен в магазине при ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области.
На данное обращение Тамбовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области представлен ответ от 09.03.2021, согласно которого на территории ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области расположен магазин для осужденных. Поставка товара в магазин, его реализация, а также установление отпускных цен на товар, режима работы осуществляется ФГУП "Промсервис" ФСИН России.
Данное предприятие не находится в административном ведении ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области.
Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 29.10.2020 оставлены без удовлетворения административные исковые требования Холодова А.В. к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области, ФГУП "Промсервис" ФСИН России об устранении нарушений в организации работы магазина, находящегося на территории ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области.
В данном решении судом были оценены доводы о завышенных ценах в магазине.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 20.01.2021 решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 29.10.2020 оставлено без изменения.
В соответствии с требованиям приказа Генеральной прокуратуры России от 16.01.2014 N 6 "Об организации надзора за исполнением законов администрациями учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и приказа Тамбовской области от 12.05.2016 N 39 "Об утверждении Положения о Тамбовской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях" Тамбовская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области осуществляет надзор за соблюдением требований действующего законодательства администрациями исправительных и лечебно-исправительных учреждений Тамбовской области.
Каких-либо нарушений со стороны администрации ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области не установлено.
Холодов А.В. обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным ответ от 09.03.2021, обязать Тамбовскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области провести проверку по факту завышения цен в магазине при ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области.
В административном иске Холодов А.В. считает, что надлежащей прокурорской проверки по его обращению не было. Согласно ответу Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области от 05.04.2021 на аналогичное обращение Холодова А.В., жалобы осужденных являются обоснованными и цены в магазине явно завышены.
Решением Ленинского районного суда города Тамбова от 21 июня 2021 года в удовлетворении административного искового заявления Холодова А. В. отказано.
Не согласившись с данным решением суда, Холодов А. В. обратился в Тамбовский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.
В обосновании доводов жалобы указывает, что ссылка административного ответчика - прокурора Тамбовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области на решение Рассказовского суда Тамбовской области от 29 октября 2020 года, а вместе с ним на апелляционное определение Тамбовского областного суда от 20 января 2021 года, несостоятельна, поскольку указанные акты отменены Вторым кассационным судом общей юрисдикции.
Кроме того, Холодов А.В. полагает, что закон не ограничивает его в повторном обращении, если он считает, что его права нарушены.
Считает, что объективная проверка по его обращению относительно завышенных цен Тамбовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области не проводилась.
В возражениях на апелляционную жалобу Тамбовская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области в лице представителя - Авдеева О.Ю. просила решение Ленинского районного суда города Тамбова от 21 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В дополнениях к апелляционной жалобе Холодов А.В. просит отклонить возражения Тамбовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области как несоответствующие требованиям ст. 302 КАС РФ, поскольку данные возражения адресованы в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда, а также поименованы как "возражение на административное исковое заявление осужденного Холодова А.В.", в то время как предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции является не административное исковое заявление, а апелляционная жалоба.
Автор жалобы указывает, что проверкой Тамбовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области по его обращению от 28.01.2021 г. установлено лишь то, что на территории ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области расположен магазин ФГУП "Промсервис".
В случае, если решение вопроса по доводам его обращений не входит в компетенцию Тамбовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области, то жалоба согласно действующим нормативным актам, должна быть перенаправлена должностному лицу, в чью компетенцию входит решение поставленных в обращении вопросов в течение 7 дней.
24 сентября 2021 г. в суд апелляционной инстанции судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда поступило письменное заявление Холодова А.В. об отказе от апелляционной жалобы, в котором административный истец просил прекратить производство по его апелляционной жалобе на решение Ленинского районного суда города Тамбова от 21 июня 2021 года.
Проверив материалы дела, обсудив заявленное ходатайство об отказе от апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для принятия отказа от апелляционной жалобы административного ответчика.
Согласно статье 303 КАС РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению. Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.
При этом, каких-либо специальных условий для принятия отказа от апелляционной жалобы нормы КАС РФ не предусматривают.
Судебная коллегия не находит оснований для отклонения отказа административному истцу от апелляционной жалобы, поскольку отказ от апелляционной жалобы не противоречит требованиям закона, чьих-либо прав и законных интересов не нарушает, в связи с чем судебная коллегия принимает отказ от апелляционной жалобы и прекращает производство по апелляционной жалобе Холодова А.В. Другими лицами, участвующими в деле, решение суда не обжалуется.
В соответствии с частью 3 статьи 303 КАС РФ о принятии отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующей апелляционной жалобе.
Руководствуясь ст. ст. 303, 305 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда
определила:
принять отказ Холодова А.В. от апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда города Тамбова от 21 июня 2021 года по административному исковому заявлению Холодова Антона Владимировича к Тамбовской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области, прокуратуре Тамбовской области о признании незаконным ответа от 09 марта 2021 года.
Производство по апелляционной жалобе Холодова А.В. на решение Ленинского районного суда города Тамбова от 21 июня 2021 года прекратить.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд города Тамбова.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 октября 2021 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
