Дата принятия: 09 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-31143/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2021 года Дело N 33а-31143/2021
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Онохова Ю.В.
судей Леганова А.В., Морозовой Н.А.
по докладу судьи Морозовой Н.А.
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Шепиловым А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сосновой Л. И. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю Лазуткиной Т.Ю., ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании постановления незаконным,
с апелляционной жалобой Сосновой Л.И. на решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 21 апреля 2021 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Сосновая Л.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара Лазуткиной Т.Ю. о признании незаконным постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 24.02.2021. Административный истец указывает, что в рамках исполнительного производства ей не было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства. Указывает, что отсутствие надлежащего уведомления о возбуждении исполнительного производства и наличие у административного истца гражданства Канады являются основанием для отмены оспариваемого постановления. Просит суд признать незаконным и отменить постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 24.02.2021, решение суда обратить к немедленному исполнению, в отношении руководителя отдела службы приставов вынести частное определение.
Решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 21 апреля 2021 года в удовлетворении требований административного искового заявления Сосновой Л.И. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю Лазуткиной Т.Ю., ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании постановления незаконным отказано.
Сосновая Л.И., не согласившись с решением районного суда, подала апелляционную жалобу, просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального и процессуального права.
В суд апелляционной инстанции явились Сосновая Л.И., а также ее представитель Мязин С.А., действующий на основании доверенности, настаивавшие на доводах апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить, как незаконное, необоснованное, принять новое решение, которым удовлетворить административные исковые требования Сосновой Л.И. в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия усмотрела основания к отмене принятого решения.
В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан с основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
В соответствии с пунктами 1, 3, 4 части 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
По смыслу данных норм рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, как правило, связано с ненадлежащей подготовкой дела к судебному разбирательству, то есть с нарушениями требований главы 13 КАС РФ, когда судом не разрешен надлежащим образом вопрос о круге лиц, участвующих в деле, в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 135 КАС РФ и их извещении о времени и месте судебного заседания.
Как установлено, судом при разрешении названного выше административного искового заявления было допущено такого характера неправильное применение норм процессуального права, которое повлияло на исход дела.
Как следует из материалов дела, обжалуемое решение было вынесено в отсутствие административного истца Сосновой Л.И., не извещенной надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
В силу части 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
В соответствии с частью 1 статьи 99 КАС РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Судебная повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки.
Из материалов дела не усматривается, что Сосновая Л.И. была извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания 21 апреля 2021 года. Сведений об обратном в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, не располагая достоверными сведениями об уведомлении Сосновой Л.И. о дате и времени судебного заседания 21 апреля 2021 года, вынося решение в ее отсутствие, суд фактически лишил ее возможности воспользоваться правами, предусмотренными частью 1 статьи 45 КАС РФ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Таким образом, решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 21 апреля 2021 года является незаконным и подлежит отмене, поскольку вынесено с существенным нарушением норм процессуального права, влекущим безусловную отмену судебного акта. Дело направляется судебной коллегией на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения норм процессуального права, достоверно определить обстоятельства дела, имеющие значение для разрешения дела, и вынести с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 21 апреля 2021 года отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению Сосновой Л.И. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю Лазуткиной Т.Ю., ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании постановления незаконным направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Ю.В.Онохов
Судья А.В.Леганов
Судья Н.А.Морозова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
