Определение Судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2021 года Дело N 33а-3080/2021

от 06 июля 2021 года N 33а-3080/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Медведчикова Е.Г.,

судей Ширяевской Е.С., Мещеряковой Н.В.,

при секретаре Ивановой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Зейналова С.Г. на решение Сямженского районного суда Вологодской области от 14 апреля 2021 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Вологодской области к Зейналову С.Г. о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Ширяевской Е.С., судебная коллегия

установила:

Зейналов С.Г. с 01 ноября 2013 года по настоящее время зарегистрирован в качестве Главы крестьянского фермерского хозяйства, о чем внесены соответствующие записи в ЕГРИП.

24 марта 2021 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Вологодской области (далее - МИФНС России N 7 по Вологодской области) обратилась в суд с административным иском к Зейналову С.Г. о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу представить расчеты по страховым взносам за 2018, 2019, 2020 годы как Главы крестьянского фермерского хозяйства.

В обоснование требований указано, что в соответствии с положениями пункта 3 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации Зейналов С.Г. как Глава крестьянского фермерского хозяйства должен был предоставить расчет по страховым взносам за 2018 год - до 30 января 2019 года, за 2019 год - до 30 января 2020 года, за 2020 год - до 30 января 2021 года. Расчеты по страховым взносам за 2018, 2019, 2020 годы ответчиком не представлены. Непредставление ответчиком налогового расчета по страховым взносам создает препятствие Инспекции в осуществлении налогового контроля, и в конечном итоге, обеспечению своевременного и полного поступления в бюджет взносов.

Решением Сямженского районного суда Вологодской области от 14 апреля 2021 года административные исковые требования МИФНС России N 7 по Вологодской области удовлетворены.

Признано незаконным бездействие Зейналова С.Г., выразившееся в непредставлении в Межрайонную ИФНС России N 7 по Вологодской области расчетов по страховым взносам за 2018, 2019, 2020 годы как Главы крестьянского фермерского хозяйства. На Зейналова С.Г,. возложена обязанность представить в Межрайонную ИФНС России N 7 по Вологодской области расчеты по страховым взносам за 2018, 2019, 2020 годы как Главы крестьянского фермерского хозяйства - в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу. С Зейналова С.Г. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 300 рублей.

В апелляционной жалобе Зейналов С.Г., не соглашаясь с решением суда, указывает, что, по его мнению, вопрос пенсионных отчислений является его личным делом, не может затрагивать интересы неопределенного круга лиц. Также ссылается на трудное материальное положение.

В возражениях на апелляционную жалобу МИФНС России N 7 по Вологодской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы жалобы и возражений на них, полагает его принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации "Страховые взносы".

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе организации.

В силу статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации главы крестьянских (фермерских) хозяйств относятся к индивидуальным предпринимателям.

Как указано в пункте 2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, главы КФХ уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за себя и за каждого члена КФХ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации главы КФХ обязаны представлять в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам до 30 января календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Пунктом 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).

В пункте 2 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, либо имущества, используемого для осуществления такой деятельности.

Как установлено материалами дела, согласно выписки из ЕГРИП, Зейналов С.Г. с 01 ноября 2013 года по настоящее время зарегистрирован в качестве Главы крестьянского фермерского хозяйства, следовательно, обязан в соответствии с положениями пункта 3 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации представлять в установленном законом порядке в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам за 2018 год - до 30 января 2019 года, за 2019 год - до 30 января 2020 года, за 2020 год - до 30 января 2021 года.

МИФНС России N 7 по Вологодской области проведен комплекс мер по привлечению к декларированию Зейналова С.Г., в том числе направлены:

- уведомления от 13 февраля 2019 года, от 01 августа 2019 года, от 18 февраля 2020 года, от 17 марта 2020 года, от 02 ноября 2020 года, от 31 декабря 2020 года, от 11 февраля 2021 года о вызове в налоговый орган налогоплательщика;

- информационное письмо главе Сямженского муниципального района от 20 апреля 2020 года;

- информационное письмо в прокуратуру Сямженского муниципального района от 12 января 2021 года;

- информационное письмо в МО МВД России "Верховажский" от 12 января 2021 года.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права, установив факт непредставления Зейналовым С.Г. как главы крестьянского фермерского хозяйства в МИФНС России N 7 по Вологодской области расчетов по страховым взносам, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что вопрос пенсионных отчислений не может затрагивать интересы неопределенного круга лиц, судебная коллегия отклоняет, поскольку непредставление Зейналовым С.Г. расчетов по страховым взносам создает препятствие налоговому органу в осуществлении налогового контроля, и, в конечном итоге, обеспечению своевременного и полного поступления в бюджет налогов и сборов, что нарушает интересы Российской Федерации.

Также, вопреки доводам апелляционной жалобы, наличие тяжелого материального положения налогоплательщика не освобождает его от исполнения обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации по уплате страховые взносов.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, не опровергают правильность выводов суда, с которыми соглашается судебная коллегия, и не содержат предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для вмешательства в решение суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сямженского районного суда Вологодской области от 14 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зейналова С.Г. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка