Определение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33а-30789/2021

Судья Краснодарского краевого суда Морозова Н.А., рассмотрев материал по частной жалобе представителя МБУ "Сочисвет" на основании доверенности Сутидзе Б.В. на определение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 12 июля 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

МБУ "Сочисвет" обратилось в суд с административным иском к ГУ МЧС России по Краснодарскому краю о признании незаконным акта государственного контроля (надзора).

Обжалуемым определением Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 12 июля 2021 года в принятии административного иска МБУ "Сочисвет" отказано, в связи с тем, что данное административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства согласно КАС РФ, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В частной жалобе представителя МБУ "Сочисвет" на основании доверенности Сутидзе Б.В. отменить указанное определение суда, направить материал в суд первой инстанции для разрешения по существу.

Согласно частям 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, единолично, без проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья находит обжалуемое определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая в принятии административного иска, суд указал, что заявленные требования не могут быть рассмотрены в порядке административного судопроизводства и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством, поскольку административным ответчиком нарушены права административного истца на осуществление экономической деятельности, в частности по оперативному управлению имуществом муниципального образования.

Судья полагает вывод суда первой инстанции ошибочным.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как видно из административного иска, МБУ "Сочисвет" обратилось с административным исковым заявлением к ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в связи с незаконным возложением обязанностей, проведением проверки и привлечением к ответственности при соблюдении и исполнении положений Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Таким образом, суд первой инстанции неверно установил правовую природу спорных правоотношений, что повлекло за собой нарушение норм процессуального права, поскольку действия и решения ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, должностных лиц по отношению к МБУ "Сочисвет" не являются нарушающими права и законные интересы МБУ "Сочисвет" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах, выводы суда, изложенные в определении, основаны на неправильном применении норм процессуального права, что в силу пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ является основанием для отмены судебного определения и разрешения процессуального вопроса по существу судом апелляционной инстанции.

Учитывая изложенное, определение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 12 июля 2021 года подлежит отмене, а административное исковое заявление - направлению в суд для принятия к производству и рассмотрению.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 12 июля 2021 года отменить.

Дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Судья Н.А.Морозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка