Дата принятия: 14 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-3065/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 апреля 2021 года Дело N 33а-3065/2021
"14" апреля 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Бегуновича В.Н.,
судей Рюминой О.С., Тройниной С.С.
при секретаре Косик Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бегуновича В.Н. административное дело по иску Афанасьевой Светланы Николаевны к администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии от 12 октября 2020 года N 18 об отказе во вселении в жилое помещение, о возложении обязанности вселить и разрешить регистрацию члена семьи нанимателя, внести изменения в договор социального найма
по апелляционной жалобе Афанасьевой С.Н. на решение Ленинск - Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 19 января 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
Афанасьева С.Н. обратилась с административным исковым заявлением к администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии от 12 октября 2020 года N 18 об отказе во вселении в жилое помещение, возложении на ответчика обязанности вселить и разрешить регистрацию члена семьи, внести изменения в договор социального найма.
Требования мотивированы тем, что истица является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по договору социального найма.
ФИО9 является дочерью Афанасьевой С.Н., которая приехала к ней на постоянное место жительства 03.10.2020.
05.10.2020 Афанасьева С.Н. и её дочь ФИО8 обратились в МФЦ г.Ленинск-Кузнецкий с целью регистрации последней по месту жительства по адресу: <адрес>
В этот же день истица обратилась в администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального округа с заявлением о вселении и регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> своей дочери ФИО1
Письмом от 15.10.2020 N 365 за подписью главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа сообщено, что решением жилищно-бытовой комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального округа от 12.10.2020 N 18 Афанасьевой С.Н. отказано во вселении ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставленное по договору социального найма жилого помещения от 03.05.2012 N 369 Афанасьевой С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании Жилищного кодекса Российской Федерации (ч.1 ст. 70), согласно которому наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы (общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет 22.2 кв.м.). После вселения ФИО1 в жилое помещение общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы (учетная норма площади жилого помещения на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа составляет - 12,5 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека).
ФИО1 снялась с регистрационного учета по прежнему месту жительства 02.10.2020, но в связи с отказом в регистрации была вынуждена временно зарегистрироваться по адресу: <адрес>.
Административный истец полагает, что принятое решение является незаконным.
В обоснование своих доводов Афанасьева С.Н. приводит нормы ст.ст. 67, 69, 70 ЖК РФ, считает, что она, как наниматель, вправе, с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учётной нормы (ч.5 ст.50 ЖК РФ).
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Истица просила признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального округа от 12.10.2020 N 18 об отказе во вселении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставленное по договору социального найма от 03.05.2012 N 369 Афанасьевой Светлане Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области вселить и разрешить регистрацию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилое помещение по адресу: <адрес>, с возложением обязанности внести изменения в договор социального найма жилого помещения, включив в него в качестве члена семьи нанимателя ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением Ленинск - Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 19 января 2021 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Афанасьева С.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования. Приводит доводы аналогичные указанным в иске.
В заседании суда апелляционной инстанции Афанасьева С.Н. поддержала доводы жалобы.
Представители администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ленинск-Кузнецкому району извещены надлежащим образом, не явились, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав истицу, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Афанасьева С.Н. оспаривает отказ во вселении ее дочери ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставленное Афанасьевой С.Н. по договору социального найма.
Исходя из заявленных административным истцом требований решение суда по настоящему делу непосредственно затрагивает права и обязанности не привлечённой к участию в деле ФИО1
Принимая во внимание допущенное судом первой инстанции процессуальное нарушение при рассмотрении настоящего дела, а также положения п. 3 ст. 309 КАС РФ, п.4 ч.1 ст. 310 КАС РФ, решение суда подлежит безусловной отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует правильно определить круг лиц, подлежащих привлечению к участию в деле, кроме того, учесть следующее.
Требования Афанасьевой С.Н. о вселении, об изменении договора социального найма жилого помещения подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, вследствие чего на основании ст. 16.1 КАС РФ суду необходимо разрешить вопрос о возможности либо невозможности раздельного рассмотрения требований, заявленных в порядке административного и гражданского судопроизводства, с принятием соответствующего процессуального решения о порядке рассмотрения заявленных Афанасьевой С.Н. требований.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинск - Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 19 января 2021 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено "19" апреля 2021 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
