Определение Судебной коллегии по административным делам Омского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 33а-3038/2021


Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Шукеновой М.А.,

судей Харламовой О.А., Усовой Е.И.,

при секретаре Даниловой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 02 июня 2021 г. административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы России N <...> по Омской области к Перешивко И.П. о взыскании пени за несвоевременное исполнение по уплате налога на имущество физических лиц в границах сельских поселений, земельного налога, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

по апелляционной жалобе Перешивко И.П. на решение Омского районного суда Омской области от 10 февраля 2021 г., которым требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Харламовой О.А., судебная коллегия

установила:

Межрайонная Инспекция федеральной налоговой службы России N <...> по Омской области (далее - МИФНС N <...> по Омской области) обратилась к Перешивко И.П. с требованием о взыскании пени на недоимку по земельному налогу в границах сельских поселений за 2018 год, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в границах сельских поселений за 2018 год, задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование и пени за 2019 год, указав, что административный ответчик, имея в собственности земельный участок и иное недвижимое имущество, а также являясь индивидуальным предпринимателем, обязан уплачивать налоги и иные обязательные платежи.

Налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика направлено уведомление от 05 июля 2019 г. N 17783503 об уплате земельного налога за 2018 год в размере <...>, налога на имущество физических лиц за 2018 год в сумме <...>; срок уплаты установлен не позднее 02 декабря 2019 г.

В связи с неисполнением Перешивко И.П. обязанности по уплате налогов, через личный кабинет налогоплательщика направлено требование N <...> по состоянию на 26 декабря 2019 г. со сроком исполнения не позднее 20 марта 2020 г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год на сумму <...>, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год за период с 03 по 25 декабря 2019 г. в сумме <...>; земельного налога за 2018 год в размере <...>, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного налога за 2018 год за период с 03 по 25 декабря 2019 г. в сумме <...>.

28 января 2020 г. в адрес административного ответчика направлено требование N <...> об уплате взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд России, уплате взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, пени в общей сумме <...>; срок уплаты установлен до 17 марта 2020 г.

06 мая 2020 г. исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N <...> в Омском судебном районе Омской области вынесен судебный приказ о взыскании спорной задолженности, отмененный определением от 02 июня 2020 г.

Недоимка по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц административным ответчиком погашена.

В то же время, поскольку в добровольном порядке пени на недоимку по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, заложенность и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование погашены не были, заявлены требования о взыскании с Перешивко И.П. недоимки по налогам и пени на общую сумму <...>.

Административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Решением суда требования МИФНС N <...> по Омской области удовлетворены, с Перешивко И.П. взыскано:

- пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере <...>, земельного налога за 2018 год в размере <...> - за период с 03 по 25 декабря 2019 г.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере <...>, пени в сумме <...> за период с 10 по 27 января 2020 г.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере <...> пени в размере <...> за период с 10 по 27 января 2020 г.;

- расходы по уплате государственной пошлины в сумме <...>.

Не согласившись с постановленным судебным актом, Перешивко И.П. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит об отмене решения суда, ссылаясь на оплату в декабре 2020 года, январе 2021 года недоимок и пени в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, заслушав представителя МИФНС N <...> по Омской области Мартынову Е.В., заявившую отказ от административного иска в части и частично поддержавшую требования, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Положения части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают право органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Из материалов дела следует, что Перешивко И.П. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Омская область, <...>; <...> <...>; жилого дома по адресу: Омская область, <...>, <...>, <...>, в связи с чем, был обязан уплачивать земельный налог и налог на имущество физических лиц.

В период с 15 мая по 18 декабря 2019 г. Перешивко И.П. имел статус индивидуального предпринимателя, в связи с чем относился к категории плательщика страховых взносов.

МИФНС N <...> по Омской области в адрес Перешивко И.П. посредством личного кабинета налогоплательщика направлено налоговое уведомление N <...> от <...> с указанием на необходимость осуществить уплату земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2018 год в срок до 02 декабря 2019 г.

В связи с неоплатой задолженности, в адрес Перешивко И.П. через личный кабинет налогоплательщика направлено требование N <...> от <...> об уплате недоимки и пени на общую сумму <...> и пени <...> со сроком исполнения до 28 января 2020 г.

Задолженность была погашена Перешивко И.П. частично.

Срок уплаты страховых взносов за 2019 год наступил 31 декабря 2019 г.

В связи с неисполнением установленной законом обязанности, <...> налоговым органом в адрес административного ответчика посредством личного кабинета налогоплательщика направлено требование N <...> об оплате задолженности (недоимки) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с <...>) за 2019 год в размере <...> - недоимка, <...> - пени; на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, начиная с <...>) за 2019 год в размере <...> - недоимка; <...> - пени. Срок для исполнения требования установлен до 17 марта 2020 г.

30 апреля 2020 г. МИФНС N <...> по Омской области обратилась к мировому судье судебного участка N <...> в Омском судебном районе Омской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании спорной задолженности по страховым взносам и пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц.

06 мая 2020 г. выдан судебный приказ о взыскании с Перешивко И.П. спорной задолженности.

02 июня 2020 г. по заявлению Перешивко И.П. мировым судьей судебного участка N <...> в Омском судебном районе Омской области вынесено определение об отмене судебного приказа N <...>

Неисполнение Перешивко И.П. требований послужило основанием для обращения 30 ноября 2020 г. налогового органа в суд.

Разрешая заявленные требования, установив, что исковое заявление подано с соблюдением установленного законом срока, районный суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с Перешивко И.П. задолженности по страховым взносам и пени в заявленном размере.

В ходе рассмотрения административного дела в апелляционном порядке по существу от представителя МИФНС N <...> по Омской области Мартыновой Е.В. поступило заявление о частичном отказе налогового органа от исковых требований к Перешивко И.П., мотивированное отсутствием у административного ответчика задолженности по уплате пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере <...> за период с 03 по 25 декабря 2019 г., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного налога за 2018 год в размере <...> за период с 03 по 25 декабря 2019 г.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере <...>, пени <...> за период с 10 по 27 января 2020 г.; и частично страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере <...> пени в размере <...> за период с 10 по 27 января 2020 г.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В силу статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае если отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком, условия соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения (часть 1).

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2).

Главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не установлено запрета на отказ от административного иска о взыскании обязательных платежей.

Отказ от административного иска является процессуальным правом стороны, заявление об отказе от административного иска подписано уполномоченным представителем административного истца, отказ от административного иска прав и законных интересов третьих лиц не нарушает, обусловлен отсутствием у Перешивко И.П. задолженности по уплате пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере <...> за период с 03 по 25 декабря 2019 г., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного налога за 2018 год в размере <...> за период с 03 по 25 декабря 2019 г.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере <...>, пени <...> за период с 10 по 27 января 2020 г.; и частично страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 343 рубля 43 копейки пени в размере <...> за период с 10 по 27 января 2020 г. При таких обстоятельствах, коллегия считает возможным принять отказ от административного иска и прекратить производство по делу в указанной части.

Судебная коллегия учитывает, что МИФНС N <...> по Омской области, отказавшись в суде апелляционной инстанции от административного иска в части, поддерживает требования исключительно в части взыскания с Перешивко И.П. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере <...>.

Коллегия находит указанные требования подлежащими удовлетворению, соглашаясь с выводами суда в данной части.

В силу положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2). Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что срок уплаты обязательных платежей за 2019 год наступил 31 декабря 2019 г., требование N 1889 от 28 января 2020 г. направлено Перешивко И.П. в установленный трехмесячный срок с момента выявления недоимки, то есть с 31 декабря 2019 г.

Требованием был установлен срок для оплаты недоимки до 17 марта 2020 г., в силу положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с указанной даты следует исчислять шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о выдаче судебного приказа, который в данном случае соблюден МИФНС N 4 по Омской области, заявление мировому судье подано спустя месяц - 30 апреля 2020 г.

Также, коллегия находит соблюденным срок обращения с административным исковым заявлением 30 ноября 2020 г., поскольку течение шестимесячного срока для подачи указанного иска начинается с момента отмены судебного приказа, то есть с 02 июня 2020 г.

Сроки для обращения с настоящим иском налоговым органом соблюдены.

Согласно выставленному МИФНС N 4 по Омской области требованию N 1889 от 28 января 2020 г. размер взноса по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, подлежащий уплате Перешивко И.П., составил 6 643 рубля 43 копейки, пропорционально времени осуществления предпринимательской деятельности в 2019 году.

Из представленных Перешивко И.П. чеков об оплате от 25 декабря 2020 г. и карточки расчета с бюджетом следует, что административный ответчик внес платежи в счет погашения недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 25 декабря 2020 г. в размере 5 330 рублей 30 копеек, 20 января 2021 г. - в сумме 1 013 рублей 13 копеек, всего 6 343 рубля 43 копейки, в то время как оплате подлежала сумма 6 643 рубля 43 копейки.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что до 18 декабря 2019 г. Перешивко И.П. действительно являлся индивидуальным предпринимателем, соответственно, являлся плательщиком обязательных страховых взносов на пенсионное и медицинское страхование, принимая во внимание совершенные административным ответчиком платежи на сумму 6 343 рубля 43 копейки, сопоставив их с карточкой расчета с бюджетом, коллегия приходит к выводу о наличии у Перешивко И.П. недоимки в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию.

Также в силу положений абзаца 1 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19, подпункта 8 пункта 1статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с частичным удовлетворением требований с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Омского областного суда

определила: