Дата принятия: 19 мая 2021г.
Номер документа: 33а-3034/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2021 года Дело N 33а-3034/2021
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Зацепина Е.М., Копцевой Г.В.,
при секретаре Нечай А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу С.Е.В. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 19 ноября 2020 года по делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Алтайскому краю к С.Е.В. о взыскании недоимки по налогам, пени.
Заслушав доклад судьи Зацепина Е.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Алтайскому краю (далее - МИФНС России N 12 по Алтайскому краю, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском о взыскании с С.Е.В. налога на доходы физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты> руб. и пени по нему в размере <данные изъяты> руб.
В обоснование заявленных требований указано, что С.Е.В. является плательщиком названного налога, поскольку согласно справке о доходах физического лица за 2018 год получила доход, с которого не удержан соответствующий налог. Административному ответчику направлялись налоговое уведомление и требование о необходимости уплаты указанной суммы налога, однако добровольно налог уплачен не был. ДД.ММ.ГГ мировым судьей судебного участка *** г.Рубцовска Алтайского края вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступлением возражений должника.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 19 ноября 2020 года требования налогового органа удовлетворены, с С.Е.В. взыскан налог на доходы физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб. С С.Е.В. взыскана государственная пошлина в доход муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в размере <данные изъяты> руб.
В апелляционной жалобе С.Е.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на не извещении ее судом о времени и месте рассмотрения дела, что свидетельствует о нарушении прав на защиту.
В возражениях на апелляционную жалобу налоговый орган просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод как основное неотчуждаемое право человека (части 1, 2 статьи 17, часть 1 статьи 46, часть 1 статьи 47).
В силу пункта 7 статьи 6, статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, проверяя, чтобы последние были извещены о месте и времени судебного заседания в соответствии с требованиями главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Разрешая административный спор по существу в отсутствие административного ответчика, суд первой инстанции исходил из того, что он надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания.
Данный вывод противоречит вышеприведенным требованиям закона и материалам дела.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ суду первой инстанции представлены сведения УФМС России по Алтайскому краю о том, что С.Е.В. с ДД.ММ.ГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.
На указанный адрес ДД.ММ.ГГ направлена судебная повестка, извещающая административного ответчика о дате и месте рассмотрения дела, назначенного на 10-30 часов 19 ноября 2020 года, конверт с судебной корреспонденцией (ШПИ ***) возвращен в суд с отметкой "истек срок хранения".
19 ноября 2020 года административное исковое заявление МИФНС России N 12 по Алтайскому краю к С.Е.В. о взыскании задолженности рассмотрено в отсутствие сторон.
Имеющимися в материалах дела конвертом ШПИ ***, а также сведениями с сайта "Почта России" подтверждается, что указанное почтовое отправление поступило в отделение почтовой связи: <адрес>, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ имело место неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГ конверт возвращен отправителю по иным обстоятельствам.
В силу пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 в редакции, действовавшей в момент направления корреспонденции (далее - Правила), Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.
Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.
Аналогичные требования по вручению почтовых отправлений разряда "судебное" регламентированы пунктом 11.1 приказа ФГУП "Почта России" от 7 марта 2019 года N 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения регистрируемых почтовых отправлений".
Таким образом, судебная повестка, вопреки пункту 34 Правил и пункта 11.1 Порядка, возвращена отправителю за вычетом дней поступления и возврата через 5 дней хранения в объекте почтовой связи.
Несоблюдение в рассматриваемом случае требований Правил и Порядка не позволяет сделать безусловные выводы о том, что С.Е.В. была осведомлена о поступлении в свой адрес почтового отправления разряда "судебное" и не была лишена возможности получить направленную в ее адрес судебную повестку.
В этой связи у суда первой инстанции не имелось оснований для вывода о надлежащем извещении административного ответчика, что является существенным процессуальным нарушением.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В силу пункта 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Поскольку административное дело рассмотрено судом первой инстанции при отсутствии надлежащего извещения административного ответчика обжалуемое решение подлежит безусловной отмене, а дело - возвращению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное выше, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания и разрешить дело в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 19 ноября 2020 года отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
