Определение Судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 33а-3031/2021

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Котликовой О.П.,

судей Копцевой Г.В., Зацепина Е.М.,

при секретаре Нечай А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ф.К.К. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Алтайскому краю к Ф.К.К. о взыскании задолженности.

Заслушав доклад судьи Зацепина Е.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 12 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к Ф.К.К., в котором просила взыскать с Ф.К.К. транспортный налог за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб., земельный налог за 2018 год ОКТМО 01716000 в сумме <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты> руб.; земельный налог за 2018 год ОКТМО 01638406 в сумме <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты> руб.; налог на имущество физических лиц за 2018 год ОКТМО 01716000 в сумме <данные изъяты> руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> руб.; налог на имущество физических лиц за 2018 год ОКТМО 01638406 в сумме <данные изъяты> руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> руб.

В обоснование требований указано, что в 2018 году Ф.К.К. принадлежали 2 транспортных средства, а также 3 земельных участка и 5 объектов недвижимости, расположенных в <адрес> Алтайского края и в <адрес> Алтайского края, в связи с чем Ф.К.К. является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц и транспортного налога.

Административному ответчику направлялись налоговое уведомление и требование о необходимости уплаты указанных сумм налогов за 2018 год и пеней за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Кроме того, в связи с несвоевременной уплатой недоимок по земельному налогу за 2014-2017 годы, налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 годы, транспортному налогу за 2015-2018 годы Ф.К.К. выставлено требование об уплате пеней по состоянию на ДД.ММ.ГГ.

Уплачено налога на имущество ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> руб. Уменьшено налога на имущество по расчету ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> руб. на основании уточненных сведений по объекту, расположенному по адресу: <адрес>, сумма налога на который подлежит перерасчету налоговым органом и включению в последующее налоговое уведомление по сроку уплаты ДД.ММ.ГГ. В остальной части требуемые суммы уплачены не были.

Межрайонная ИФНС России N 12 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка N 6 г. Рубцовска Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен ДД.ММ.ГГ, однако в связи с поступлением возражений должника определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГ отменен.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ требования удовлетворены.

С Ф.К.К., проживающего по адресу: <адрес>, взыскана задолженность по:

- транспортному налогу за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб., пени за неуплату налога в сумме <данные изъяты> руб. в доход регионального бюджета, ОКТМО 01716000,

- налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб., пени за неуплату налога в сумме <данные изъяты> руб. в доход местного бюджета, ОКТМО 01716000,

- налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб., пени за неуплату налога в сумме <данные изъяты> руб. в доход местного бюджета, ОКТМО 016384060,

- земельному налогу за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб., пени за неуплату налога в сумме <данные изъяты> руб. в доход местного бюджета, ОКТМО 01716000,

- земельному налогу за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб., пени за неуплату налога в сумме <данные изъяты> руб. в доход местного бюджета, ОКТМО 016384060.

С Ф.К.К. в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

В апелляционной жалобе Ф.К.К. просит отменить решение суда. В обоснование жалобы указано, что Ф.К.К. о времени и месте судебного заседания извещен не был. Налоговым органом пропущен срок взыскания с Ф.К.К. задолженности по налогам и пени. Личный кабинет налогоплательщика, открытый Ф.К.К., был заблокирован, так как он не является активным пользователем сервиса. После процесса блокировки нет возможности просмотреть историю помещения личного кабинета, в связи с чем сами по себе реестры в отсутствие заявления налогоплательщика об открытии личного кабинета, регистрационной карты, истории посещения личного кабинета не являются доказательством того, что налоговым органом надлежащим образом исполнена обязанность по направлению уведомления и требований, и соблюдены порядок и сроки взыскания.

В письменных возражениях налоговая инспекция просит об оставлении решения суда без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились представитель административного истца К.А.В.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца К.А.В., судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для изменения решения суда.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края" установлен и введен в действие на территории Алтайского края транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, а также установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя.

В соответствии со статьей 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В пункте 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Решением Безрукавского сельского собрания депутатов Рубцовского района Алтайского края от 20 ноября 2014 года N 20 на территории муниципального образования Безрукавский сельсовет Рубцовского района установлен и введен в действие земельный налог. Установлена налоговая ставка - 0,3% в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, а также 1,5% - в отношении прочих земельных участков.

Решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 21 августа 2008 года N 771 утверждено Положение о введении земельного налога на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края. Установлена налоговая ставка - 0,3% в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.

В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Как установлено пунктом 2 статьи 402 Кодекса, налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

Согласно статье 404 Кодекса налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

В силу пункта 1 статьи 406 Кодекса налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Решением Безрукавского сельского Собрания депутатов Рубцовского района Алтайского края от 20 ноября 2014 года N 19 (в редакции от 26 февраля 2015 года) установлен и введен в действие на территории муниципального образования Безрукавский сельсовет Рубцовского района Алтайского края налог на имущество физических лиц. Пунктом 3 названного решения установлена налоговая ставка в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), в том числе стоимостью свыше 500 000 руб. - 0,5%.

Решением Рубцовского городского Совета депутатов от 20 ноября 2014 года N 412 установлен и введен в действие на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края налог на имущество физических лиц. Пунктом 3 названного решения установлена налоговая ставка в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и вида объекта налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), в том числе за жилой дом, квартиру, комнату, гараж, машино-место, объект незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом, стоимостью от 500 000 руб. до 1 000 000 руб. (включительно) - 0,31%, за единый недвижимый комплекс, прочие объекты незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения, стоимостью свыше 500 000 руб. - 2%.

Согласно приказу Минэкономразвития России от 30 октября 2017 года N 579 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2018 год" (зарегистрировано в Минюсте России 13 ноября 2017 года N 48845) коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 32 "Налог на имущество физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, в 2018 году равен 1,481.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом, Ф.К.К. является собственником транспортных средств: ГАЗ 2790, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя 124 л.с., дата регистрации ДД.ММ.ГГ по настоящее время, Лексус Р Икс 350, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя 276 л.с., дата регистрации ДД.ММ.ГГ по настоящее время.

Ф.К.К. на праве общей совместной собственности принадлежали: с ДД.ММ.ГГ по настоящее время земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость <данные изъяты> руб., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства; с ДД.ММ.ГГ по настоящее время земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость <данные изъяты> руб., разрешенное использование: для размещения склада мастерской; с ДД.ММ.ГГ по настоящее время земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость <данные изъяты> руб., разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные (усадебные) жилые дома на 1-2 квартиры с приусадебным земельным участком.

Ф.К.К. на праве общей совместной собственности принадлежали: с ДД.ММ.ГГ по настоящее время нежилое здание с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГ по настоящее время нежилое здание с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГ по настоящее время помещение с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ 1/3 нежилого сооружения с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГ по настоящее время жилой дом с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>.

Следовательно, в 2018 году Ф.К.К. является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц и транспортного налога.

Ф.К.К. через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление *** от ДД.ММ.ГГ, которым исчислен транспортный налог за 2018 год в размере <данные изъяты> руб., земельный налог за 2018 год ОКТМО 01716000 в сумме <данные изъяты> руб., земельный налог за 2018 год ОКТМО 01638406 в сумме <данные изъяты> руб., налог на имущество физических лиц за 2018 год ОКТМО 01716000 в сумме <данные изъяты> руб., налог на имущество физических лиц за 2018 год ОКТМО 01638406 в сумме <данные изъяты> руб. Установлен срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГ.

Ф.К.К. через личный кабинет налогоплательщика направлено требование *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ, которым указано на обязанность в срок до ДД.ММ.ГГ уплатить перечисленные выше недоимки, а также начисленные на них пени: по земельному налогу ОКТМО 01716000 в сумме <данные изъяты> руб.; по земельному налогу ОКТМО 01638406 в сумме <данные изъяты> руб.; пени по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 01716000 в сумме <данные изъяты> руб.; пени по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 01638406 в сумме <данные изъяты> руб.; по транспортному налогу <данные изъяты> руб.

Кроме того.

1. Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 5 г. Рубцовска от 20 марта 2017 года по делу *** с Ф.К.К. взыскана задолженность за 2015 год по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>, по земельному налогу в сумме <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты> руб. за период со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> руб., пени по налогу на имущество в сумме <данные изъяты> руб. за период со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

2. Решением Рубцовского городского суда г. Барнаула от 13 мая 2019 года по делу ***, оставленным без изменения и уточненным апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 28 августа 2019 года, с Ф.К.К. взыскан транспортный налог за 2016 год в сумме <данные изъяты> руб., пени - <данные изъяты> руб. за период со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, земельный налог за 2016 год ОКТМО 01716000 в сумме <данные изъяты> руб., пени - <данные изъяты> руб. за период со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, земельный налог за 2016 год ОКТМО 01638406 в сумме <данные изъяты> руб., пени - <данные изъяты> руб. за период со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, налог на имущество физических лиц за 2016 год ОКТМО 01716000 в сумме <данные изъяты> руб., пени - <данные изъяты> руб. за период со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, налог на имущество физических лиц за 2016 год ОКТМО 01638406 в сумме <данные изъяты> руб., пени - <данные изъяты> руб. за период со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

3. Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 5 г. Рубцовска от 19 февраля 2019 года *** с Ф.К.К. взыскана задолженность за 2017 год по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, земельному налогу ОКТМО 01716000 в сумме <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, земельному налогу ОКТМО 01638406 в сумме <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, по налогу на имущество ОКТМО 01716000 в сумме <данные изъяты>, по налогу на имущество ОКТМО 01638406 в сумме <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

4. Данных о том, каким судебным актом взыскана задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере <данные изъяты> руб., налоговым органом не представлено.

В связи с несвоевременной уплатой недоимок по земельному налогу за 2014, 2015, 2016, 2017 годы, налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 годы, транспортному налогу за 2015, 2016, 2017, 2018 годы Ф.К.К. через личный кабинет налогоплательщика направлено требование *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ, которым указано на обязанность в срок до ДД.ММ.ГГ уплатить пени по земельному налогу ОКТМО 01716000 в сумме <данные изъяты> и <данные изъяты> руб.; по земельному налогу ОКТМО 01638406 в сумме <данные изъяты> и <данные изъяты> руб.; пени по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 01716000 в сумме <данные изъяты> руб.; пени по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 01638406 в сумме <данные изъяты> руб.; по транспортному налогу <данные изъяты> и <данные изъяты> руб.