Дата принятия: 23 августа 2021г.
Номер документа: 33а-3028/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2021 года Дело N 33а-3028/2021
Судебная коллегия по административным делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего судьи Амеличевой С.А.,
судей Евсютиной Е.И., Коротковой И.Д.,
при секретаре Сухоруковой В.А.,
с участием прокурора Васиковой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Евсютиной Е.И. дело по апелляционной жалобе Петрова Виталия Александровича на решение Дзержинского районного суда Калужской области от 23 июля 2021 года по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по Калужской области к Петрову Виталию Александровичу о временном помещении лица, подлежащего депортации, в специальное учреждение,
УСТАНОВИЛА:
23 июля 2021 года в Дзержинский районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по Калужской области (далее - УМВД России по Калужской области) о временном помещении гражданина Республики Казахстан Петрова А.В., 30 октября 1987 года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с необходимостью исполнения решения о депортации на срок до 23 сентября 2021 года.
В обоснование доводов административного иска указано, что 4 декабря 2020 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Петрова А.В. вынесено распоряжение N 6457-рн "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы". На основании указанного распоряжения УМВД России по Калужской области 22 июля 2021 года вынесено решение о депортации Петрова А.В. за пределы Российской Федерации, однако последний не имеет авиабилета, необходимого для выезда. Кроме того, в целях повышения эффективности принимаемых мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и принятыми Правительством Российской Федерации 25 марта 2020 года решениями наложены определенные ограничения и запреты, в связи с чем организовать и осуществить процедуру депортации административного ответчика не представляется возможным.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца УМВД России по Калужской области Обливанцев Т.Е. требования административного иска поддержал, административный ответчик Петров В.А. возражал против удовлетворения требований административного иска, прокурор Егоров А.В. полагал требования административного иска подлежащими удовлетворению.
Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 23 июля 2021 года требования административного искового заявления удовлетворены, постановлено:
поместить гражданина Республики Казахстан Петрова Виталия Александровича, родившегося 30 октября 1987 года в Республике Казахстан, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации на срок до 23 сентября 2021 года включительно. Решение суда обращено к немедленному исполнению.
В апелляционной жалобе Петровым В.А. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения административного ответчика Петрова В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора, полагавшего об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Этой же статьей установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В соответствии с пунктами 9, 12 настоящей статьи Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Петров В.А., 30 октября 1987 года рождения, уроженец Республики Казахстан, является гражданином Республики Казахстан.
Приговором Дзержинского районного суда Калужской области от 19 октября 2017 года Петров В.А. осужден по ч.3 ст.30, п.п. "а", "б" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 4 декабря 2020 года N 6457-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации Петрова В.А. признано нежелательным на срок 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
Инспектором ОИК УВМ УМВД России по Калужской области 22 июля 2021 года принято решение, утвержденное врио заместителя начальника - начальника полиции УМВД России по Калужской области, о депортации за пределы Российской Федерации гражданина Республики Казахстан Петрова В.А., 30 октября 1987 года рождения.
Петров В.А. 23 июля 2021 года постановлением Дзержинского районного суда Калужской области от 23 июля 2021 года условно-досрочно освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калужской области.
Разрешая требования административного иска, суд, установив наличие принятого в отношении Петрова В.А. решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, а также в связи с отсутствием у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований о помещении лица, подлежащего депортации, в специальное учреждение.
Суд первой инстанции, принимая решение о временном помещении лица, подлежащего депортации, в специальное учреждение до исполнения решения суда о его депортации за пределы Российской Федерации, обоснованно определилвременные ограничения прав и свобод Петрова В.А. при его содержании в специальном учреждении до осуществления процедуры его депортации, которые являются разумными и обоснованными.
Указание Петровым В.А. в апелляционной жалобе об оспаривании им в судебном порядке распоряжения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации само по себе не является основанием для отмены решения суда.
Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку повторяют доводы возражений Петрова В.А. на административный иск, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.
При рассмотрении дела судом первой инстанции нарушений норм процессуального законодательства не допущено. Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Дзержинского районного суда Калужской области от 23 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Петрова Виталия Александровича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
