Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 33а-2987/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Булгытовой С.В.,

судей коллегии Казанцевой Т.Б., Матвеевой Н.А.,

при секретаре Дашиевой Н.З.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия к Борисовой Ольги Юрьевны о взыскании задолженности по налогам и пени,

по апелляционной жалобе представителя Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия,

на решение Бичурского районного суда РБ от 15 июня 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Межрайонной ИФНС N 1 по Республике Бурятия к Борисовой Ольги Юрьевне о взыскании задолженности по налогам и пени, удовлетворить частично.

Взыскать с Борисовой Ольги Юрьевны, <...>, задолженность по транспортному налогу за 2018 г. в размере 3 437 руб., пени по транспортному налогу в размере 12,54 руб., задолженность по земельному налогу за 2018 г. в размере 16 225 руб., пени по земельному налогу в размере 59,22 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018г.г. в размере 11897 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 43,42 руб. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 г., 2017 г. в размере 3094 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 11,29 руб., всего на общую сумму 34779 (тридцать четыре тысячи семьсот семьдесят девять) руб. 47 коп.

Взыскать с Борисовой Ольги Юрьевны государственную пошлину в размере 1243,37 (одна тысяча двести сорок три) руб. 37 коп. в доход федерального бюджета.

Производство по административному иску в части требований о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 6289 руб. и пени в размере 22, 95 коп. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ.

Заслушав доклад судьи Матвеевой Н.А., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС N 1 по Республике Бурятия обратилась в суд с административным иском о взыскании с Борисовой О.Ю. задолженности по транспортному налогу в размере 3 437,00 руб. и пени в размере 12,54 руб., задолженности по земельному налогу в размере 16 225,00 руб. и пени в размере 59,22 руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 21 280,00 руб. и пени в размере 77,66 руб., на общую сумму 41 091,42 рубля, мотивируя свои требования тем, что Борисова О.Ю. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и обязана уплатить налог на имущество физических лиц за 2016,2017,2018г.г., а также транспортный и земельный налоги за 2018 год.

На основании ст. 69 НК РФ в адрес Борисовой О.Ю. направлено требование ... по состоянию на 20.12.2019г. на общую сумму 41 091,42 руб., с указанием срока добровольной уплаты задолженности до 21.01.2020г. До настоящего времени требование в полном объеме не исполнено, в связи с чем, начислены пени. По состоянию на 20.12.2019 г. сумма начисленных пеней составляет: по земельному налогу - 59,22, по транспортному налогу - 12,54 руб., по налогу на имущество физических лиц - 77, 66 руб.

18 мая 2020 года мировым судьей судебного участка Бичурского района РБ вынесен судебный приказ о взыскании с Борисовой О.Ю. задолженности по налогам. 10 июня 2020 года указанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС N 1 по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, представив суду письменные пояснения, согласно которым в налоговом уведомлении ... от ... был отражен перерасчет ранее исчисленного налога на имущество физических лиц по объектам недвижимости с кадастровыми номерами <...>, поскольку первоначальное исчисление налога за 2016 г., 2017 г. в программе налогового органа произведено неверно и был произведен перерасчет налога в 2019 г. Кроме того, за налоговый период 2017 г. была произведена корректировка налога на имущество по объекту недвижимости с кадастровым номером <...> сумма налога уменьшена на 1 руб., в связи с чем, был произведен перерасчет, который также был отражен в указанном налоговом уведомлении. При этом, сумма ранее исчисленного налога по данному объекту недвижимости в размере 6290 руб. была взыскана по судебному приказу от 23.08.2019 г., в связи с чем, в УФССП по РБ направлено заявление об уменьшении суммы взыскания на 6290 руб. Кроме того, в связи с тем, что в программе налогового органа вследствие сбоя суммы налога за 2017 г. на имущество физических лиц по объектам недвижимости с кадастровыми номерами <...> ранее не были исчислены, в налоговом уведомлении ... от ... данные налоги были доначислены не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году направления уведомления.

Административный ответчик Борисова О.Ю. в судебное заседание не явилась, в деле имеются сведения о ее надлежащем извещении.

Представитель административного ответчика Борисовой О.Ю. - Зояркин А.Д. в судебном заседании заявленные требования признал частично, представив суду возражения.

Районным судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Межрайонной ИФНС N 1 по Республике Бурятия просит решение суда в части прекращения производства по делу отменить, указывая, что в соответствии со ст. 71 НК РФ, в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента, плательщика сбора или плательщика страховых взносов по уплате налога, сбора или страховых взносов изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней или штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование.

В режиме налогового автомата сумма за 2017 г. в налоговом уведомлении ... от .... округлена до 6 290 руб.

Поскольку налоговым органом выявлено неверное исчисление налога, был произведен перерасчет налога за налоговый период 2017 г. в 2019 г. по сроку уплаты ... и выставлено новое требование. Судебным приказом N 2а-2106/2019 с Борисовой О.Ю. в том числе взыскан налог на имущество физических лиц в размере 9 999 руб.

Налоговым органом ... в Бичурский РОСП направлено уточнение к судебному акту N 2а-2106/2019 согласно которому размер задолженности по налогу на имущество физических лиц составил 3 709 руб. за вычетом соответствующего налога за 2017 г. в размере 6 290 руб. (9 999 руб. - 6 290 руб. = 3 709 руб. (согласно расшифровки задолженности)).

В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца по доверенности Устинова М.П. доводы жалобы поддержала.

Административный ответчик Борисова О.Ю. и ее представитель Зояркин А.Д. не явились, извещены надлежащим образом, что в соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п.1 ст. 23 и ст. 45 Налогового кодекса РФ - налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. При этом налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 388 НК РФ - налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно пункту 1 статьи 393 Налогового кодекса налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

В соответствии с п. 2 ст. 52 и п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате транспортного налога должна быть выполнена налогоплательщиком - физическим лицом в срок, установленный законодательством о налогах и сборах на основании налогового уведомления налогового органа.

Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Из положений абзаца 1 пункта 1 статьи 363 НК РФ следует, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 360 НК РФ).

В силу ст. 400 НК РФ - налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) в том числе следующее имущество: жилой дом; иные здание, строение, сооружение, помещение (ст. 401 НК РФ)

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ст. 402-403 НК РФ).

Согласно ст. 405 НК РФ - налоговым периодом признается календарный год.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (ст. 409 НК РФ).

Судом установлено, что Борисова О.Ю. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 1 по РБ в качестве налогоплательщика.

Из материалов дела усматривается, что за ответчиком зарегистрированы:

- 4 земельных участка, расположенных в пределах села Бичура Бичурского района РБ, с кадастровыми номерами: <...>;

- транспортное средство: грузовой автомобиль ГАЗ 3307;

- объекты недвижимости расположенные по адресу: <...>.

Борисовой О.Ю. было направлено налоговое уведомление ... от ..., где был исчислен транспортный налог за 2018 год в сумме 3 437 руб., земельный налог за 2018 год в сумме 16 225 руб., налог на имущество физических лиц за 2018 г. в сумме 11897 руб., а также произведен перерасчет налога на имущество физических лиц по налоговым уведомлениям ..., ... за 2016 г., 2017 г. на сумму 6698 руб. и доначислен налог на имущество физических лиц за 2017 г. на сумму 2685 руб.

Обязанность по уплате налога не была исполнена в полном объеме, в связи с чем в адрес Борисовой О.Ю. было направлено требование ... по состоянию на ... с указанием срока для добровольной уплаты задолженности до ..., на общую сумму 41 091,42 руб.

Административным истцом также было реализовано право на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа.

18 мая 2020 года мировым судьей судебного участка Бичурского района РБ вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам.

10 июня 2020 года в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими от должника возражениями.

Установленные ст. 48 НК РФ сроки для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогам и пени административным истцом соблюдены.

Разрешая спор и удовлетворяя частично требования Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия о взыскании с административного ответчика задолженности по налоговым платежам и пени, суд первой инстанции исходил из доказанности факта неисполнения Борисовой О.Б. обязанности по своевременной уплате налогов, а также наличии судебного акта о взыскании с Борисовой О.Ю. задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 6290 рублей за 2017г.

Оснований не согласиться с данными выводами суда судебная коллегия не усматривает.

Как следует из материалов дела, 23 августа 2019 года мировым судьей судебного участка Бичурского района Республики Бурятия вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции ФНС N 1 по Республике Бурятия задолженности по налогам и пени на общую сумму 33615,69 руб., в том числе недоимки по налогу на имущество с физических лиц за 2017 г. в сумме 6290 руб.

На основании судебного приказа от 23 августа 2019 года в отношении Борисовой О.Ю. Бичурским РОСП УФССП по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство ... от ..., которое включено в сводное исполнительное производство.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, в том числе если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Таким образом, учитывая, что задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 6290 рублей за 2017 г. взыскана с Борисовой О.Ю. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Бичурского района Республики Бурятия от 23 августа 2019 года, который до настоящего времени не отменен, находится на исполнении в Бичурском РОСП, суд первой инстанции обосновано на основании п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ прекратил производство по административному иску в части требований о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 6289 руб. и пени в размере 22, 95 коп.

При этом, как верно отмечено судом первой инстанции, произведенный налоговым органом перерасчет налога не является основанием для повторного предъявления требований в судебном порядке.

Наличие вступившего в законную силу судебного акта (судебный приказ от 23.08.2019) исключает возможность повторного взыскания с Борисовой О.Ю. задолженности по налогу на имущество физических лиц, вне зависимости от направления налоговым органом в службу судебных приставов-исполнителей уведомления об уменьшении суммы взыскания.

В рассматриваемом деле, судом первой инстанции обосновано взыскана с Борисовой О.Ю. сумма задолженности, с учетом произведенного перерасчета, за минусом суммы, уже взысканной на основании судебного приказа.

Направление налоговым органом уточненного требования в соответствии со ст. 71 Налогового кодекса РФ в адрес Борисовой О.Ю. также не может свидетельствовать о необходимости повторного взыскания той части суммы, которая уже ранее взыскана судебным актом.

Согласно части 4 статьи 310 КАС РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения.

По данному делу таких нарушений не усматривается.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции постановилзаконное и обоснованное решение, правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бичурского районного суда РБ от 15 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий: С.В.Булгытова

Судьи: Т.Б.Казанцева

Н.А. Матвеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка