Дата принятия: 10 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-2963/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2021 года Дело N 33а-2963/2021
10сентября2021 г.
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Данилова О.И.
судей Коваленко В.В., Соляникова Р.В.
при секретареСафоновой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседанииапелляционную жалобу административного ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23.07.2021 по административному делу по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску об установлении административного надзора в отношенииКичакова С.В..
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Карелия обратилось с административным иском об установлении административного надзора в отношении Кичакова С.В. сроком на три года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения посещения мест общественного питания, в которыхосуществляется продажа спиртных напитков по тем основаниям, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.06.2016 Кичаков С.В. осужден по п. "з" ч.2 ст. 111 УК РФ к двум годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ с отменой условного осуждения и частичным присоединением неотбытого наказания по приговору от 05.08.2013, окончательно по совокупности приговоров путем частичного сложения назначено наказание в виде двух лет двух месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, отягчающим наказание обстоятельством суд признал совершенное Кичаковым С.В. преступление в состоянии алкогольного опьянения. На основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 05.12.2017 Кичаков С.В. освобожден из ФКУ (...) УФСИН России по Республике Карелия условно-досрочно на срок 08 месяцев 09 дней.Приговором мирового судьи судебного участка N 11 г. Петрозаводска Республики Карелия от 06.02.2019 Кичаков С.В. был осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 - по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному по ч. 2 ст. 69 УК РФ наказанию неотбытой части наказания по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.06.2016 назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год девять месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 02.07.2020 Кичаков С.В.14.07.2020 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на срок 04 месяца 03 дня. В настоящее время судимость не снята и не погашена, административный ответчик неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.
Решением суда заявленные требования удовлетворены частично. В отношенииКичакова С.В. установлен административный надзор сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. В течение срока административного надзора Кичакову С.В. установлены административные ограничения: обязательная явкадва раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (бары, рестораны, кафе). Срок постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
С принятым судебным постановлением не согласен административный ответчик,в апелляционной жалобе указывает на то, что устанавливая административный надзор, суд не принял во внимание отсутствие у него особо опасного рецидива. Кичаков С.В. в жалобе указывает на проведение судебного заседания в отсутствие адвоката, а также просит решить вопрос о погашении судимости.
В возражениях на апелляционную жалобу прокуратура г. Петрозаводска выражает согласие с решением суда.
Участвующие в деле лица в заседании суда апелляционной инстанции не участвовали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав заключение прокурора (...)., полагавшей решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается, еслилицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ.
Как следует из материалов дела,Кичаков С.В. приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.06.2016 осужден по п. "з" ч.2 ст. 111 УК РФ к двум годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ с отменой условного осуждения и частичным присоединением неотбытого наказания по приговору от 05.08.2013, окончательно по совокупности приговоров путем частичного сложения назначено наказание в виде двух лет двух месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, отягчающим наказание обстоятельством суд признал совершенное Кичаковым С.В. преступление в состоянии алкогольного опьянения.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное Кичаковым С.В. по п. "з" ч. 2 ст. 111 УК РФ, относится к категории "тяжкие".
На основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 05.12.2017 Кичаков С.В. освобожден из ФКУ (...) УФСИН России по Республике Карелия условно-досрочно на срок 08 месяцев 09 дней.
Приговором мирового судьи судебного участка N 11 г. Петрозаводска Республики Карелия от 06.02.2019 Кичаков С.В. был осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 - по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному по ч. 2 ст. 69 УК РФ наказанию неотбытой части наказания по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.06.2016 назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год девять месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 02.07.2020 Кичаков С.В.14.07.2020 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на срок 04 месяца 03 дня.
За период отбывания уголовного наказания Кичаков С.В. поощрялся 3 раза, взысканий не имел.
Из бытовой характеристики следует, что Кичаков С.В. проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, имел приводы в полицию, неоднократно привлекался к административной ответственности, в целом по месту жительства характеризуется отрицательно.
Судом установлено, что в течение года административной ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, а именно, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 6.24, ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.21, ч. 1 ст. 6.24, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, вывод суда первой инстанции об установлении административного надзора Кичакову С.В. с целью предупреждения совершения им новых преступлений и иных правонарушений, а также оказания на него воздействия в целях защиты государственных и иных интересов является правильным.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, в отношении Кичакова С.В. срок административного надзора установлен судом в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ и пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ, не превышает срок погашения судимостии не может бытьизменен по усмотрению суда по тем или иным обстоятельствам.
Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Учитывая данные о личности, характер ранее совершенных Кичаковым С.В. преступлений, степень общественной опасности, судебная коллегия считает, что установленные судом административные ограничения чрезмерными не являются и конституционные права административного ответчика не нарушают.
Количество явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации определено судом в допустимых пределах и с учетом сведений о личности и характера совершенного преступленияявляется разумным.
Каких либо данных, свидетельствующих о невозможности или затруднительности выполнения административным истцом возложенной на него обязанности по явке в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дважды в месяц, в материалы дела не представлено.
Вопреки доводам апелляционной жалобы Кичаков С.В. относится к категории лиц, в отношении которых в соответствии со статьей 3 Федерального закона N 64-ФЗ устанавливается административный надзор, который уголовным наказанием не является, направлен на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (пункт 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ).
Довод апелляционной жалобы о рассмотрении дела судом первой инстанции в отсутствие адвоката, не может быть принят во внимание, поскольку по данной категории дел не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе. В силу ст.54 КАС РФ гражданемогут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей.Как следует из материалов дела, административный ответчик участвовал в судебном заседании суда первой инстанции 23.07.2021, ходатайств об участии в судебном процессе своего представителя не заявлял.
Разрешение вопроса о снятии судимости, о чем указывает податель апелляционной жалобы, рассматривается в порядке, установленном УПК РФ.
При таких обстоятельствах, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23.07.2021по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
