Дата принятия: 21 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-2962/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 сентября 2021 года Дело N 33а-2962/2021
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Ермакова М.И.,
судей Мигущенко Н.А., Ягерь Е.А.,
при секретаре ФИО9 Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО10 Ивана Игоревича к военному комиссариату <адрес> и <адрес>ов <адрес>, ФКУ "Военный комиссариат Курской области" о признании действий незаконными, поступившее с апелляционной жалобой административного истца ФИО11 И.И. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 10 июня 2021 года, которым постановлено:
"В удовлетворении административного искового заявления ФИО12 Ивана Игоревича к военному комиссариату <адрес> и <адрес>ов <адрес>, ФКУ "Военный комиссариат Курской области" о признании действий незаконными отказать".
Заслушав доклад судьи Ягерь Е.А., выслушав объяснения представителя ФКУ "Военный комиссариат Курской области" ФИО13 Д.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ФИО14 И.И. обратился в суд с административным иском к военному комиссариату <адрес> и <адрес>ов <адрес> о признании незаконными действий, выразившихся в осуществлении мероприятий по призыву до вынесения решения призывной комиссией округа по его заявлению о замене военной службы альтернативной гражданской службой и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в призывную комиссию МО "<адрес>" по <адрес> и <адрес>м с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. ДД.ММ.ГГГГ ему по месту его проживания были вручены повестки на явку ДД.ММ.ГГГГ к ДД.ММ.ГГГГ час. для прохождения медицинского освидетельствования (серии N N) и к ДД.ММ.ГГГГ час. для прохождения призывной комиссии (серии N N). Считает действия административного ответчика, выраженные в его вызове на мероприятия, связанные с призывом незаконными, поскольку они противоречат ч. ч. 6 - 7 ст. 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" и нарушающими его права, так как он фактически лишен возможности в законном порядке участвовать в заседании призывной комиссии по рассмотрению заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Суд постановилвышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе административный истец ФИО15 И.И. просит решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административного искового заявления.
В суд апелляционной инстанции не явились административный истец ФИО16 И.И., извещенный надлежащим образом о слушании дела, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, проверив решение на предмет законности и обоснованности, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностных лиц и государственных служащих в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Аналогичные положения предусмотрены статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 26 сентября 1996 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Мероприятия по призыву граждан на военную службу осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1993 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, а также Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663".
Пунктом 1 ст. 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п. 2 ст. 22 N 53-ФЗ).
В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Из положений п. 5 ст. 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" следует, что граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом.
В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:
до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;
до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.
В соответствии с нормами ст. 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии (ч. 1).
По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене. Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, установленный п. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона. При необходимости запроса призывной комиссией дополнительных материалов срок вынесения заключения или принятия решения может быть продлен председателем призывной комиссии, но не более чем на один месяц. Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (ч. 3).
Согласно ч. 6 ст. 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" гражданину, в отношении которого призывной комиссией вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, вручается повестка с указанием срока явки на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу.
Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" (ч. 7 ст. 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе").
Как установлено судом, ФИО17 И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес>ов <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 И.И. направил в призывную комиссию МО "<адрес>" по <адрес> и <адрес>м заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которое ДД.ММ.ГГГГ получено сотрудником призывной комиссии.
ДД.ММ.ГГГГ административному истцу лично в руки вручены повестки о необходимости явки ФИО19 И.И. ДД.ММ.ГГГГ к ДД.ММ.ГГГГ час. для прохождения медицинского освидетельствования и к ДД.ММ.ГГГГ час. для прохождения призывной комиссии, что подтверждается копиями повесток серии N N и серии N N и корешками к ним.
Согласно выписки из протокола заседания призывной комиссии МО "<адрес>" по <адрес> и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ N, ФИО20 И.И. по врученным ему повесткам на заседание призывной комиссии не явился.
Отказывая в удовлетворении требований ФИО21 И.И., суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые действия военного комиссариата <адрес> и <адрес>ов <адрес> соответствуют требованиям законодательства (вручена повестка о необходимости явки на заседание призывной комиссии), права и законные интересы административного истца не нарушают, учитывая, что решение о призыве ФИО22 И.И. на военную службу не принято.
При установленных судом фактических обстоятельствах дела судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанций.
Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Несогласие административного истца с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование норм материального права не свидетельствуют о незаконности принятого решения.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют изложенную им позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции.
Ввиду недоказанности факта нарушения прав и законных интересов административного истца, в силу статьи 227 КАС РФ судом правомерно отказано в удовлетворения заявленных требований.
Существенного нарушения норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судом не допущено.
Руководствуясь п.1 ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 10 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО23 И.И. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
