Определение Алтайского краевого суда

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 33а-2957/2021

Судья Алтайского краевого суда Новикова Н.В., рассмотрев частную жалобу административного истца К.В.В. на определение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 09 февраля 2021 года о восстановлении срока на подачу частной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

решением Бийского городского суда от 28 октября 2020 года частично удовлетворены административные исковые требования К.В.В. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Определением судьи указанного суда от 30 декабря 2020 года Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю отказано в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда.

Не согласившись с данным определением, Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю обратилось с частной жалобой, в которой просило восстановить срок на обжалование определения, поскольку определение от 30 декабря 2020 года направлено административному ответчику только 15 января 2021 года и вручено 21 января 2021 года.

Определением судьи Бийского городского суда от 09 февраля 2021 года срок на подачу частной жалобы восстановлен.

В частной жалобе К.В.В., действуя через представителя С.А.А., просит отменить определение и отказать в восстановлении срока на подачу жалобы, полагая, что основания для восстановления процессуального срока отсутствовали.

В силу частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данная частная жалоба рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, прихожу к выводу о том, что отсутствуют основания для отмены определения.

В силу части 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Согласно части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

В силу частей 1 и 2 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Помимо этого, следует принять во внимание изложенные в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснения о том, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска срока на подачу апелляционной жалобы, в частности, могут быть отнесены: получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; несоблюдение судом установленного статьей 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

Поскольку определение по вопросу о восстановлении срока на апелляционное обжалование решения суда было вынесено 30 декабря 2020 года, то последний день для подачи жалобы на него приходился на 28 января 2021 года, учитывая порядок исчисления сроков, установленный частью 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Квитанцией об отправке частной жалобы подтверждается, что она подана в суд 04 февраля 2021 года (том 2 л.д. 76), то есть с пропуском установленного законом срока, как правильно установил судья городского суда.

При этом судьей верно установлено, что копия определения от 30 декабря 2020 года получена Управлением Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю 22 января 2021 года, так как об этом свидетельствуют объективные доказательства - результаты отслеживания вручения почтового отправления с сайта Почты России (том 2 л.д. 75).

Следовательно, со дня получения копии определения судьи по вопросу о восстановлении процессуального срока административным ответчиком оставалось 4 полных рабочих дня для подготовки и подачи частной жалобы, что явно нельзя признать достаточным, даже учитывая, что административный ответчик является государственным органом и имеет в своем штате юристов.

При этом материалы дела свидетельствуют о нарушении судом срока направления копии определения от 30 декабря 2020 года лицам, участвующим в деле, поскольку в соответствии со статьей 201 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определение должно было быть направлено не позднее следующего рабочего дня после вынесения определения, то есть не позднее 31 декабря 2020 года, тогда как фактически оно было сдано в отделение почтовой связи лишь 15 января 2021 года (том 2 л.д. 75). То есть несвоевременная подача жалобы во многом обусловлена действиями суда, связанными с направлением копии определения.

После получения копии определения частная жалоба была подана Управлением Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю на 9 рабочий день.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше законоположения и разъяснения Высшей судебной инстанции, вывод судьи о возможности и необходимости восстановления срока на подачу частной жалобы является законным и обоснованным, а доводы административного истца об обратном - несостоятельными.

На основании изложенного определение судьи подлежит оставлению без изменения, частную жалобу следует отклонить.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, частную жалобу К.В.В. - без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья Н.В. Новикова

Судья К.С.А. Дело ***а-2957/2021

УИД 22RS0013-01-2020-004286-34

номер дела в суде 1 инстанции 2а-3237/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 апреля 2021 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Новикова Н.В., рассмотрев частную жалобу административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю на определение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 30 декабря 2020 года о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

решением Бийского городского суда от 28 октября 2020 года частично удовлетворены административные исковые требования К.В.В. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее также Управление) обратилось с апелляционной жалобой, в которой заявило ходатайство о восстановлении срока на апелляционное обжалование, ссылаясь на то, что решение было направлено административному ответчику только 24 ноября 2020 года и получено им 27 ноября 2020 года, также следует учесть удаленность места нахождения Управления от суда.

Определением судьи указанного суда от 30 декабря 2020 года Управлению отказано в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда.

В частной жалобе Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю просит отменить определение и восстановить срок на подачу жалобы, настаивая на прежних доводах, а также указывая на отсутствие злоупотребления правом с его стороны и то обстоятельство, что представитель Управления не присутствовал в судебном заседании, в котором оглашалась резолютивная часть решения.

В силу частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данная частная жалоба рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, прихожу к выводу о том, что определение судьи подлежит отмене в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

В силу частей 1 и 2 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Помимо этого, следует принять во внимание изложенные в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснения о том, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска срока на подачу апелляционной жалобы, в частности, могут быть отнесены: получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; несоблюдение судом установленного статьей 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

Материалами дела подтверждаются установленные судьей городского суда обстоятельства. А именно, что в судебном заседании по окончании рассмотрения дела была вынесена резолютивная часть решения, определена при этом дата составления мотивированного решения - 09 ноября 2020 года.

В связи с этим судья сделал правильный вывод о том, что последний день для подачи жалобы приходился на 09 декабря 2020 года.

Также судья верно установил, что апелляционная жалоба и ходатайство о восстановлении срока на ее подачу поданы в суд 25 декабря 2020 года, о чем свидетельствует квитанция об отправке на л.д. 45 тома 2, то есть с пропуском установленного законом срока.

Разрешая ходатайство административного ответчика о восстановлении пропущенного срока на основании приведенных процессуальных норм и отказывая в его удовлетворении, судья исходил из того, что уважительные причины, по которым срок может быть восстановлен, отсутствуют, поскольку не представлено доказательств невозможности подачи жалобы Управлением в срок до 09 декабря 2020 года после получения копии решения суда 27 ноября 2020 года.

С такими выводами нельзя согласиться.

В данном случае представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю не присутствовал в судебном заседании 28 октября 2020 года, на котором было вынесено решение по делу (л.д. 2 том 2).

При этом копия решения была направлена в адрес административного ответчика 24 ноября 2020 года (л.д. 38 том 2), то есть с существенным нарушением установленного для этого законом срока. Так, в силу части 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В данном случае мотивированное решение было составлено судом 09 ноября 2020 года, поэтому его копия должна была быть направлена в адрес Управления не позднее 12 ноября 2020 года, тогда как фактически была сдана в отделение почтовой связи с нарушением срока на 12 дней.

Апелляционная жалоба подана Управлением с нарушением установленного законом срока на 16 дней, что сопоставимо с тем сроком, на который отправка копии решения была задержана судом.

Кроме того, следовало учесть и то, что получение копии решения 27 ноября 2020 года, подтвержденное материалами дела (л.д. 38 том 2), имело место за 11 дней до истечения процессуального срока, из которых только 7 полных дней являлись рабочими, что явно недостаточно для подготовки и направления апелляционной жалобы с соблюдением всех требований, которые установлены процессуальным законом, в том числе относительно необходимости направления копии жалобы всем лицами, участвующим в деле, представления доказательств такого направления совместно с апелляционной жалобой.

При изложенных обстоятельствах следует сделать вывод о том, что срок на подачу апелляционной жалобы пропущен Управлением Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю по уважительным причинам, а вывод судьи об обратном противоречит материалам дела.

По изложенным основаниям определение судьи подлежит отмене, срок на подачу апелляционной жалобы следует восстановить, в связи с чем дело подлежит возвращению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о соответствии жалобы и приложенных к ней документов требованиям закона, а при отсутствии препятствий к назначению жалобы для рассмотрения по существу - для совершения действий, установленных статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 30 декабря 2020 года отменить, восстановить Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю срок на подачу апелляционной жалобы на решение Бийского городского суда Алтайского края от 28 октября 2020 года.

Определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья Н.В. Новикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка