Определение Забайкальского краевого суда

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 сентября 2021 года Дело N 33а-2953/2021

Забайкальский краевой суд, в составе председательствующего судьи Каверина С.А.,

при секретаре судебного заседания Шевчук Г.А.,

рассмотрев частную жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам УФССП России по Забайкальскому краю Степучевой Н.А.,

на определение Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 03 июня 2021 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование решения Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 19 апреля 2021 года по делу N 2-35/2021, и возвращена апелляционная жалоба,

установил:

решением Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 19 апреля 2021 года административные исковые требования Страхового акционерного общества "ВСК" к ОСП по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам УФССП России по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам Степучевой Н.А., удовлетворены, и постановлено:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам УФССП России по Забайкальскому краю от 05 марта 2021 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа N 2-816/2020 от 18 ноября 2020 года, вынесенного мировым судьей судебного участка N 61 Газимуро-Заводского района Забайкальского края о взыскании с должника Кочеевой В. А. в пользу ООО "МФК "Честное слово" денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рубля;

- обязать отдел судебных приставов по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам УФССП России по Забайкальскому краю повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа N 2-816/2020 от 18 ноября 2020 года, вынесенного мировым судьей судебного участка N 61 Газимуро-Заводского района Забайкальского края и заявления ООО МФК "Честное слово". (л.д. 71-73)

24 мая 2021 года, не согласившись с данным решением, судебный пристав-исполнитель ОСП по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам УФССП России по Забайкальскому краю Степучева Н.А. обратилась в суд с апелляционной жалобой, содержащей ходатайство о восстановлении пропущенного срока ее подачи. (л.д. 79-81)

Определением Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 03 июня 2021 года отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 19 апреля 2021 года по делу N 2-35/2021, апелляционная жалоба возвращена заявителю. (л.д. 89-90)

В частной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам УФССП России по Забайкальскому краю Степучева Н.А. выражает несогласие с определением суда первой инстанции, считает его незаконным, и, ссылаясь на ст.95, ч.1 ст.298 КАС РФ, приводит доводы о том, что перечень обстоятельств, которые могут быть уважительными причинами для восстановления пропущенного процессуального срока, не является исчерпывающим; уважительными причинами могут быть признаны не только обстоятельства, относящиеся к личности заявителя, но и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать право на обжалование постановления в установленный законом срок; при этом суд должен учитывать и необходимость для лица, получившего судебный акт, разумного срока для ознакомления с ним и для подготовки документа.

Обращает внимание, что решение Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 19 апреля 2021 года поступило в адрес Шелопугинского РОСП 26 апреля 2021 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, в связи с чем, срок предъявления апелляционной жалобы должен исчисляться с момента получения решения стороной, то есть с 26 апреля 2021 года, и заканчиваться 26 мая 2021 года; апелляционная жалоба направлена в Шелопугинский районный суд Забайкальского края 24 мая 2021 года.

Просит определение Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 03 июня 2021 года отменить, восстановить срок на подачу апелляционной жалобы на решение Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 19 апреля 2021 года по делу N 2-35/2021, и принять апелляционную жалобу к рассмотрению. (л.д. 95-97)

Представители участвующих в деле лиц в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения частной жалобы извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявили. (л.д.118-122)

В соответствии с ч.2 ст.306, ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, оценив доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ч.1 ст.46).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

В соответствии с п.1 ст.3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Частью 1 ст.298 КАС РФ закреплено, что апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Устанавливая срок для подачи апелляционной жалобы продолжительностью в один месяц со дня принятия решения в окончательной форме, законодатель предполагает, что лицо при проявлении должной предусмотрительности и добросовестности в осуществлении предоставленных ему законом прав, имеет возможность рассчитать необходимое ему время для подготовки апелляционной жалобы таким образом, чтобы не пропустить установленный срок для ее подачи.

Сам по себе, институт восстановления процессуальных сроков призван гарантировать права лиц, объективно не имевших возможности подать жалобу в установленный законом срок.

В силу ч.1 ст.95 названного Кодекса лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как следует из материалов дела, возвращая апелляционную жалобу, суд первой инстанции, ссылаясь на положения ст.ст.93-95, п.1 ст.298 КАС РФ, пункты 6, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2021 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", исходил из того, что обстоятельств, препятствующих своевременному обжалованию судебного решения, и причин, которые могли быть признаны уважительными и являющимися основанием для восстановления срока обжалования, апеллянтом не представлено.

Судом констатировано, что:

- нахождение руководителя отделения судебных приставов по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам в отпуске, не может рассматриваться в качестве уважительной причины и не являлось препятствием для своевременной подачи апелляционной жалобы на судебное постановление;

- в судебном заседании 19 апреля 2021 года настоящее дело рассмотрено по существу, мотивировочная часть решения изготовлена 21 апреля 2021 года; копия решения суда от 19 апреля 2021 года получена отделением судебных приставов по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам УФССП России по Забайкальскому краю 26 апреля 2021 года;

- таким образом, начиная с 26 апреля 2021 года и по 22 мая 2021 года, то есть в течение 27 дней, у отделения судебных приставов имелась возможность подать апелляционную жалобу в срок, установленный ст.298 КАС РФ;

- произвольное восстановление судом пропущенного процессуального срока на обжалование судебного решения противоречит цели его установления, не соответствует вытекающему из положений статей 19, 46 (частей 1 и 3) 55 Конституции РФ принципу справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, которое должно осуществляться при обеспечении баланса прав и законных интересов всех участвующих в деле лиц.

С указанным выводом суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться, поскольку он основан на правильном применении норм закона и сделан при верно установленных обстоятельствах дела.

Как следует из протокола судебного заседания от 19 апреля 2021 года, административное дело по указанному выше административному исковому заявлению рассмотрено судом по существу 19 апреля 2021 года; по делу была объявлена резолютивная часть решения, разъяснен срок изготовления решения в окончательной форме, а также срок и порядок его обжалования, ознакомления с протоколом судебного заседания и порядок принесения замечаний на него; решение суда в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2021 года. (л.д. 68-73)

Согласно правил исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ч.3 ст.92 КАС РФ, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии с ч.2 ст.174 КАС РФ, в случае объявления только резолютивной части решения суда председательствующий в судебном заседании разъясняет, когда будет изготовлено мотивированное решение и каким образом это решение будет доведено до сведения лиц, участвующих в деле, их представителей.

Таким образом, правовое значение имеет дата изготовления решения суда в окончательной форме.

В рассматриваемом случае истечение процессуального срока, предоставленного для обжалования решения суда, приходится на 22 мая 2021 года.

Апелляционная жалоба судебного пристава-исполнителя ОСП по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам УФССП России по Забайкальскому краю Степучевой Н.А. в Шелопугинский районный суд Забайкальского края поступила 24 мая 2021 года, при этом доводы, указывающие на уважительность причин пропуска срока, в апелляционной жалобе не приведены. (л.д.79-81)

Учитывая, что апелляционная жалоба судебного пристава-исполнителя Степучевой Н.А. поступила в суд 24 мая 2021 года, то есть за истечением срока на апелляционное обжалование, у суда первой инстанции имелись основания для ее возвращения заявителю.

Так, в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд первой инстанции на основании статьи 95 КАС РФ восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.

Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 КАС РФ срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.

Приведенные выше причины в данном случае отсутствовали, иные причины обоснованно не признаны судом уважительными; заявителем не опровергнуто получение 26 апреля 2021 года копии решения суда с разъяснением надлежащего порядка апелляционного обжалования в вышестоящий суд и не приведено доказательств существования объективной невозможности подачи апелляционной жалобы в период с 26 апреля 2021 года до 22 мая 2021 года.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции следует признать основанным на правильном применении норм процессуального права; определение Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 03 июня 2021 года подлежит оставлению без изменения, поскольку приведенные в частной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушениях норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.311, 313, 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение судьи Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 03 июня 2021 года оставить без изменения, частную жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам УФССП России по Забайкальскому краю Степучевой Н.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка