Определение Московского областного суда

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 сентября 2021 года Дело N 33а-29346/2021

Судья судебной коллегии по административным делам Московского областного суда Редченко Е.В.,

рассмотрев 29 сентября 2021 года частную жалобу Кузнецова Н. А. на определение судьи Каширского городского суда Московской области от 19 сентября 2021 года об отказе в принятии административного искового заявления,

установил:

зарегистрированный кандидат в депутаты Московской областной Думы по Ступинскому одномандатному избирательному округу N 22 Кузнецов Н.А. обратился в суд с административным иском к участковой избирательной комиссии N 800 и просил признать незаконным решение участковой избирательной комиссии N 800 "О рассмотрении заявления (жалобы) С.П. Кирьяка на нарушения избирательного законодательства" N 2 от 18 сентября 2021 года; обязать участковую избирательную комиссию N 800 повторно рассмотреть жалобу Кирьяка С.П. от 18 сентября 2021; решение обратить к немедленному исполнению.

Определением судьи Каширского городского суда Московской области от 19 сентября 2021 года отказано в принятии административного искового заявления, поскольку административное исковое заявление подано в защиту прав другого лица, гражданином, которому не предоставлено такое право.

В частной жалобе Кузнецов Н.А. просит об отмене определения судьи, ссылаясь на его незаконность.

На основании статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрения судьей суда апелляционной инстанции единолично и без проведения судебного заседания.

Проверив поступивший материал, изучив доводы частной жалобы, необходимо прийти к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, предоставляя каждому право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, в том числе путем обжалования в судебном порядке решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статьи 45 и 46).

Согласно части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Из приведенных положений следует, что судебная защита гарантируется любому лицу лишь при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Пунктом 3 части 1 статьи 128, частью 1 статьи 222 КАС РФ предусмотрено, что судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Судьей городского суда установлено и из представленного материала усматривается, что зарегистрированным кандидатом Кузнецовым Н.А. в избирательную комиссию города Кашира назначен член с правом совещательного голоса Кирьяк Семён Павлович.

17 сентября 2021 года председателем территориальной избирательной комиссии г. Кашира Кирьяку С.П. выдано удостоверение члена Территориальной избирательной комиссии города Кашира с правом совещательного голоса, назначенного кандидатом Кузнецовым Н.А.

18 сентября 2021 года член ТИК г. Кашира с правом совещательного голоса Кирьяк С.П. обратился в УИК избирательного участка N 800 с заявлением (жалобой) о нарушении законодательства о выборах.

Оспариваемым решением участковой избирательной комиссии N 800 от 18 сентября 2021 года N 2 в удовлетворении заявления (жалобы) Кирьяка С.П. было отказано.

Отказывая в принятии административного искового заявления, судья городского суда исходил из того, что в силу положений подпункта "е" пункта 23 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", части 4 статьи 239 КАС РФ член избирательной комиссии обладает самостоятельным правом на обращение в суд с административным иском об оспаривании решений избирательной комиссии.

Следует согласиться с таким определением суда.

Из административного искового заявления и доводов частной жалобы усматривается, что участниками спорным правоотношений являются участковая избирательная комиссия N 800, с одной стороны, и член избирательной комиссии г.Кашира с правом совещательного голоса - Кирьяк С.П., с другой стороны.

Следовательно, оспариваемое решение об итогах проведенного конкурса не может затрагивать права и законные интересы кандидата Кузнецова Н.А., который не являются участником спорных правоотношений.

В частной жалобе также не приводится конкретных обстоятельств и доказательств того, что оспариваемым решение были затронуты права административного истца, назначившего члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса Кирьяка С.П., и созданы препятствия для реализации прав административного истца.

С учетом изложенного, не имеется оснований для отмены обжалованного определения судьи.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судья

определил:

определение судьи Каширского городского суда Московской области от 19 сентября 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Кузнецова Н. А. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка