Определение Судебной коллегии по административным делам Томского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 марта 2021 года Дело N 33а-293/2021

9 марта 2021 г.

Судебная коллегия по административным делам Томского областного суда в составе

председательствующего Простомолотова О.В.,

судей Бондаревой Н.А., Кулинченко Ю.В.

при секретарях Кутлубаевой К.В., Степановой А.В.,

помощнике судьи О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело N 2а-1665/2020 по административному иску Томского транспортного прокурора к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области о признании действий по освидетельствованию маломерного судна незаконными, признании заключения по освидетельствованию маломерного судна недействительным, возложении обязанности по исключению записи об освидетельствовании маломерного судна

по апелляционной жалобе Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области на решение Ленинского районного суда г. Томска от 2 ноября 2020 г.,

заслушав доклад судьи Бондаревой Н.А., объяснения представителя Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Томской области Рысина Э.И., прокурора Малащука А.А.,

установила:

Томский транспортный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области (далее - Главное управление МЧС России по Томской области) о признании незаконным действия центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Томской области (сокращенное наименование - ГИМС ГУ МЧС России по Томской области) по освидетельствованию маломерного судна "Quintrex 455 Coast Runner" от 5 августа 2020 г. без применения газоанализатора по заявлению Шурутина Р.О.; признании недействительным заключения ГИМС ГУ МЧС России по Томской области от 5 августа 2020 г. по освидетельствованию того же судна без применения газоанализатора; возложении обязанности на Главное управление МЧС России по Томской области исключить из журнала учета первичных и ежегодных технических освидетельствований маломерных судов Южно-Обского инспекторского участка запись от 5 августа 2020 г. об освидетельствовании названного маломерного судна.

В обоснование заявленных требований указал, что проведенная Томской транспортной прокуратурой проверка на соблюдение законодательства о порядке освидетельствования маломерных судов выявила нарушения в деятельности центра ГИМС ГУ МЧС России по Томской области, выраженные в неиспользовании газоанализатора для проверки маломерного судна на соответствие техническим нормам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ при технического освидетельствовании 5 августа 2020 г. моторного судна "Quintrex 455 Coast Runner" по заявлению Шурутина Р.О. Причиной неприменения газоанализатора при данном освидетельствовании маломерного судна послужило истечение срока его поверки. При этом причиной неприменения газоанализатора при данном освидетельствовании маломерного судна послужило истечение срока его поверки. Освидетельствование маломерного судна без использования газоанализатора, необходимого для оценки соответствия такого судна техническим нормам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, свидетельствует о проведении технического осмотра не в полном объеме, может нанести вред экологии и создает опасность нарушения прав и интересов граждан на благоприятную окружающую среду при эксплуатации этого судна.

Обжалуемым решением суда административное исковое заявление удовлетворено. Признано незаконным действие центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Томской области по освидетельствованию 5 августа 2020 г. маломерного судна "Quintrex 455 Coast Runner" по заявлению Шурутина Р.О. без применения газоанализатора. Признано недействительным заключение центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Томской области от 5 августа 2020 г. по результатам предоставления государственной услуги по освидетельствованию того же судна по заявлению Шурутина Р.О. без применения газоанализатора. На главное управление МЧС России по Томской области возложена обязанность исключить из журнала учета первичных и ежегодных технических освидетельствований маломерных судов Южно-Обского инспекторского участка главного управления МЧС России по Томской области запись об освидетельствовании 5 августа 2020 года того же судна по заявлению ШурутинаР.О.

По апелляционной жалобе Главного управления МЧС России по Томской области возбуждено апелляционное производство.

До начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции от Томского транспортного прокурора поступил письменный отказ от административного искового заявления и прекращении производства по делу в связи с исполнением заявленных требований в добровольном порядке.

На основании части 6 статьи 226, части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица ШурутинаР.О., извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для принятия отказа административного истца от административных исковых требований и прекращения производства по делу.

В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (часть 1); прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска (часть 4).

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, в статье 46 устанавливает право административного истца отказаться от административного иска, которым данное лицо может воспользоваться до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой или апелляционной инстанции (часть 2).

Согласно части 2 статьи 304 Кодекса административного производства Российской Федерации порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска в суде апелляционной инстанции установлены статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2 статьи 304 названного Кодекса).

Отказ Томского транспортного прокурора от административного иска заявлен в поданном в письменной форме в суд апелляционной инстанции заявлении, из которого усматривается выраженное однозначно волеизъявление административного истца на отказ от иска, предусмотренные законом последствия отказа от иска административному истцу известны и понятны; отказ подписан лицом, уполномоченным на совершение такого процессуального действия, не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц.

Спор не относится к категории административных дел, по которым не допускается принятие отказа от административного иска.

При таких обстоятельствах судебная коллегия принимает отказ административного истца от административных исковых требований, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене с прекращением производства по настоящему делу.

В силу части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь статьями 46, 157, 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ Томского транспортного прокурора от административного иска к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Томской области о признании действий по освидетельствованию маломерного судна незаконными, заключения по освидетельствованию маломерного судна недействительным, возложении обязанности по исключению записи об освидетельствовании.

Решение Ленинского районного суда г. Томска от 2 ноября 2020 года отменить.

Производство по административному делу по административному иску Томского транспортного прокурора к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Томской области о признании действий по освидетельствованию маломерного судна незаконными, заключения по освидетельствованию маломерного судна недействительным, возложении обязанности по исключению записи об освидетельствовании прекратить.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) через Ленинский районный суд г. Томска по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка