Определение Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 мая 2021 года Дело N 33а-2929/2021

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Коноплевой И.А.

судей Савченко Е.А., Казариковой О.В.

при секретаре Цой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 14 мая 2021 года дело по административному исковому заявлению Акционерного общества "Тойота Банк" к руководителю УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Касьяненко А.А., УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления об определении места ведения сводного исполнительного производства,

по апелляционной жалобе представителя АО "Тойота Банк" Баюшевой А.В. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Казариковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

АО "Тойота Банк" обратилось в суд с указанным административным иском, в обоснование указав, что 18.06.2020 руководитель УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - главный судебный пристав УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Касьяненко А.А., рассмотрев заявление Коваленко С.Л. вынес постановление об определении места ведения сводного исполнительного производства. Согласно данного постановления местом ведения сводного исполнительного производства определено ОСП по району имени Лазо УФССП России по Хабаровскому краю. Принятое постановление мотивировано тем, что согласно сведениям адресно - справочного бюро Хабаровского края Шарыхин С.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>. АО "Тойота Банк" считает, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением норм действующего законодательства, в частности ст.33 ФЗ "Об исполнительном производстве" и подлежит отмене. При определении места ведения сводного исполнительного производства Руководитель УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - главный судебный пристав УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области подполковник внутренней службы Касьяненко А.А. обязан был руководствоваться ч.1 ст.33 ФЗ "Об исполнительном производстве". Указанный в постановлении адрес: <адрес>, является местом регистрации должника Шарыхина С.А., а не местом его фактического проживания. Судебным приставом - исполнителем ОСП по району имени Лазо УФССП России по Хабаровскому краю в рамках ранее возбужденного исполнительного производства N 916/18/27021-ИП в отношении Шарыхина С.А. уже осуществлялся выход по месту регистрации должника и установлен факт его не проживания по адресу: <адрес>. Исполнительное производство N 916/18/27021-ИП окончено на основании п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве". Местонахождение Шарыхина С.А., а также принадлежащее ему транспортное средство, а именно автомобиля TOYOTA CAMRY, VIN: N, являющегося предметом договора залога, до настоящего времени не установлено. Кроме того, в рамках исполнительного производства N 105209/20/27003-ИП, возбужденного в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска в отношении Коваленко С.Л., наложен арест и произведена опись автомобиля Toyota Corolla Filder, VIN: отсутствует, кузов N, гос. номер N, однако, данный факт не был учтён при вынесении постановления. Определение места ведения сводного исполнительного производства в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области не противоречит нормам Закона "Об исполнительном производстве" и способствует скорейшему исполнению требований исполнительных документов, поскольку в рамках исполнительного производства N 105209/20/27003-ИП уже приняты меры принудительного характера в виде наложения ареста на принадлежащее должнику имущество, а именно на автомобиль Toyota Corolla Filder, VIN: отсутствует, кузов N, гос. номер N. Уточнив требования, просил суд признать незаконным и отменить постановление руководителя УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - главного судебного пристава УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области подполковника внутренней службы Касьяненко А.А. от 18.06.2020; обязать руководителя УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - главного судебного пристава УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области подполковника внутренней службы Касьяненко А.А. определить место ведения сводного исполнительного производства в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области по месту фактического жительства должника - Шарыхина А.С. и нахождения арестованного имущества, а именно автомобиля Toyota Corolla Filder, YIN: отсутствует, кузов N, гос. номер N.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 октября 2020 года в удовлетворении требований АО "Тойота Банк" отказано.

В апелляционной жалобе представитель АО "Тойота Банк" Баюшева А.В. с постановленным по делу решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Указывает, что действующим законодательством не закреплена обязанность определять место ведения сводного исполнительного производства по месту фактического проживания основного должника по солидарному взысканию. Кроме того, местонахождение Шарыхина С.А., а также принадлежащее ему транспортного средства не известно. Таким образом, при определении места ведения сводного исполнительного производства в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска не нарушаются права взыскателей. В рамках исполнительного производства N 105209/20/27003-ИП, возбужденного в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска в отношении Коваленко С.Л., наложен арест и произведена опись автомобиля. Передача материалов исполнительных производств в ОСП по району имени Лазо затруднить осуществление взыскателем контроль за ходом исполнительного производства. Просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения представителя УФССП России по Хабаровскому краю, ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска Инкиной С.И., представителя заинтересованного лица Коваленко С.Л. - Вагина И.В., с доводами апелляционной жалобы не согласившихся, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что 05.11.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району Степко С.Н. возбуждено исполнительное производство N 55923/15/27006-ИП о взыскании с Коваленко С.Л. в пользу АО "Тойота Банк" сумму задолженности в размере 792 084,58 руб.

17.12.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП по району им. Лазо Хапенковой С.Н. возбуждено исполнительное производство N 31753/15/27021-ИП о взыскании с Шарыхина С.А. в пользу АО "Тойота Банк" сумму задолженности в размере 792 084,58 руб.

28.11.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по району им. Лазо Хапенковой С.Н. возбуждено исполнительное производство N 31790/16/27021-ИП о взыскании с Шарыхина С.А. в пользу АО "Тойота Банк" сумму задолженности в размере 792 084,58 руб.

11.01.2017 ОСП по Хабаровскому району вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 55923/15/27006-ИП в отношении должника Коваленко С.Л.

11.04.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по району им. Лазо Хапенковой С.Н. возбуждено исполнительное производство N 10792/18/27021-ИП о взыскании с Шарыхина С.А. в пользу АО "Тойота Банк" сумму задолженности в размере 792 084,58 руб.

21.04.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району Пучковой Е.А. возбуждено исполнительное производство N 29866/20/27006-ИП о взыскании с Коваленко С.Л. в пользу АО "Тойота Банк" сумму задолженности в размере 792 084,58 руб.

18.06.2020 постановлением руководителя УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - главным судебным приставом Хабаровского края и Еврейской автономной области Касьяненко А.А. заявление Коваленко С.Л. удовлетворено частично - определено место ведения сводного исполнительного производства по солидарному взысканию в отношении Коваленко С.Л., Шарыхина С.А., в пользу ЗАО "Тойота Банк", а также сводного исполнительного производства по должнику Шарыхину С.А., в Отделение судебных приставов по району имени Лазо.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства с позиции статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 33, 34 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пришел к выводу, что оспариваемое постановление должностного лица службы судебных приставов является законными и обоснованными, прав и законных интересов административного истца не нарушает.

Выводы суда первой инстанции являются правильными, основанными на верном толковании и применении норм материального и процессуального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами судебных актов, на основании которых выдаются исполнительные листы, являющиеся одним из видов исполнительного документа (статья 2, пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

В соответствии с требованиями частей 1, 3, 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного Федерального закона.

Частью 1 статьи 33 указанного Федерального закона предусмотрено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Часть 9 статьи 33 Закона N 229-ФЗ предусматривает право главного судебного пристава Российской Федерации и главного судебного пристава субъекта Российской Федерации передать исполнительное производство из одного подразделения службы судебных приставов в другое в целях более полного и правильного осуществления исполнительных действий.

Согласно части 1 статьи 34 Закона N 229-ФЗ возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Таким образом, сводное исполнительное производство может объединять несколько исполнительных производств имущественного характера, возбужденных в отношении одного должника в пользу одного или нескольких взыскателей.

Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в несколько подразделений территориального органа Федеральной службы судебных приставов, то по ним, в соответствии с частью 3 статьи 34 названного Закона, возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом субъекта Российской Федерации.

Согласно сведениям адресно-справочного бюро Хабаровского края Шарыхин С.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 2013 года. На территории г. Хабаровска должник не зарегистрирован.

Отказывая в удовлетворении заявленных административным истцом требований, суд исходил из того, что отсутствуют основания для их удовлетворения, так как оспариваемое постановление прав и законных интересов заявителя не нарушает, принято в пределах полномочий должностного лица, соответствует положениям статьей 33 и 34 Закона N 229-ФЗ.

Административный истец ошибочно связывает с наличием неких исключительных обстоятельств возможность реализации полномочия главного судебного пристава по изменению места ведения исполнительного производства.

Довод основан на ошибочном толковании норм действующего законодательства и подлежит отклонению.

Доказательств возникновения у административного истца каких-либо негативных последствий, нарушения его прав и законных интересов вследствие принятия оспариваемого постановления главного судебного пристава, а также передаче исполнительных производств в ОСП по району имени Лазо, не представлено.

Иное толкование заявителем положений законодательства об исполнительном производстве не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.

Таким образом, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 октября 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя АО "Тойота Банк" Баюшевой А.В. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий И.А. Коноплева

Судьи Е.А. Савченко

О.В. Казарикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка