Определение Тульского областного суда

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 33а-2919/2021

Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе

председательствующего Епихиной О.М.,

судей Голомидовой И.В., Юрковой Т.А.,

при секретаре Керимовой Е.А.,

с участием прокурора прокуратуры Тульской области Чебоксаровой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Кушилкина В.М. на решение Донского городского суда Тульской области от 1 июля 2021 года по делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении в отношении Кушилкина В.М. административного надзора и административных ограничений.

Заслушав доклад судьи Епихиной О.М., судебная коллегия

установила:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Кушилкина В.М. осужденного приговором Богородицкого городского суда Тульской области от 3 февраля 2009 года <данные изъяты>.

Отбывая наказание в исправительном учреждении, Кушилкин В.М. зарекомендовал себя отрицательно.

Осужденный Кушилкин В.М. имеет непогашенную судимость по приговору Богородицкого городского суда Тульской области от 3 февраля 2009 года за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений.

На основании изложенного, с учетом данных, характеризующих личность Кушилкина В.М. в период отбывания наказания, административный истец просил суд: установить в отношении осужденного Кушилкина В.М. административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00, за исключением выхода на работу в ночное время.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя исправительного учреждения, в котором поддержаны заявленные административные исковые требования.

Административный ответчик Кушилкин В.М., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, письменно выразивший позицию относительно заявленных административных исковых требований, согласно которой он признает административные исковые требования, заявил о своем нежелании участвовать в судебном заседании, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Старший помощник прокурора г. Донского Тульской области Казакова Г.А. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Решением Донского городского суда Тульской области от 1 июля 2021 года в отношении Кушилкина В.М. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Богородицкого городского суда Тульской области от 3 февраля 2009 года - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением случаев выхода на работу в ночное время, а также в виде запрещения выезда за пределы Тульской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, без уведомления органа внутренних дел.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Кушилкина В.М. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На данное решение административный ответчик Кушилкин В.М. подал апелляционную жалобу, в которой выражается несогласие со сроком установленного административного надзора.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ судебная коллегия рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе в отсутствие извещенного о времени и месте судебного заседания и не просившего об отложении судебного разбирательства представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области, а также в отсутствие административного ответчика Кушилкина В.М., извещение которого о времени и месте судебного разбирательства признано надлежащим.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика Кушилкина В.М., заключение прокурора прокуратуры Тульской области Чебоксаровой О.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений участвовавшего в деле прокурора на нее, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене либо изменению постановленного по административному делу судебного решения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В отношении указанных выше лиц, не требуется дополнительных условий установления административного надзора, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, указанных в ч. 1 данной Статьи.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Статьей 5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении в отношении Кушилкина В.М. административного надзора и административных ограничений.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 3 октября 2007 года приговором Богородицкого городского суда Тульской области Кушилкин В.М. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч<данные изъяты>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

3 февраля 2009 года приговором Богородицкого городского суда Тульской области Кушилкин В.М. осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При назначении наказания Кушилкину В.М. отягчающим наказание обстоятельством по приговору Богородицкого городского суда Тульской области от 3 февраля 2009 года суд признал опасный рецидив преступлений (ч. 2 ст. 18 УК РФ).

Преступление, предусмотренное <данные изъяты>, за совершение которого Кушилкин В.М. осужден приговором Богородицкого городского суда Тульской области от 3 февраля 2009 года, в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения Кушилкиным В.М. преступления и постановления приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, Кушилкин В.М. является лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость в установленном законом порядке за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений.

Поскольку по делу бесспорно установлено, что совершенное административным ответчиком преступление относится к категории особо тяжких преступлений, совершено при опасном рецидиве, то суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия оснований для установления в отношении Кушилкина В.М. административного надзора.

При этом судом правильно в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" установлен срок административного надзора на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости установления в отношении Кушилкина В.М. административного надзора на срок 6 лет по приговору Богородицкого городского суда Тульской области от 3 октября 2007 года, не основаны на законе, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными.

Согласно имеющейся в материалах дела характеристики, Кушилкин В.М. администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания зарекомендовал себя с различной стороны, правила внутреннего распорядка и установленный режим содержания соблюдает, имеет 8 поощрений, имеет 40 взысканий, в настоящее время не трудоустроен, к работам согласно ст.106 УИК РФ привлекался более двух часов в неделю, вину в совершенном преступлении признал полностью, отбывает наказание в облегченных условиях содержания, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно и реагирует на них правильно.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно положениям ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из отсутствия сведений о регистрации административного ответчика по месту жительства, суд правильно указал на то, что установление Кушилкину В.М. такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории в данном случае является обязательным.

Установленные судом административные ограничения соответствуют обстоятельствам дела, установленным на основании представленных сторонами доказательств.

С учетом обстоятельств совершения преступления, в том числе, принимая во внимание что данное преступление совершено Кушилкиным В.М. в ночное время, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, оснований для уменьшения объема и характера административных ограничений судебная коллегия не усматривает.

Выводы суда в этой части соответствуют положениям ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" и разъяснениям, данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Таким образом, исходя из положений ст. 4, п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд ом правильно в отношении Кушилкина В.М. установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00, за исключением случаев выхода на работу в ночное время, а также в виде запрещения выезда за пределы Тульской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, без уведомления органа внутренних дел.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые в рамках рассмотрения административного дела и оценки доводов в обоснование заявленных административных исковых требований не проверены и не учтены судом и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, а также на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Материалы дела свидетельствуют о том, что предусмотренные ст. 310 КАС РФ основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Донского городского суда Тульской области от 1 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Кушилкина В.М. - без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 318, частью 1 статьи 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка