Дата принятия: 22 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-2907/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 апреля 2021 года Дело N 33а-2907/2021
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Чаплыгиной Т.В.,
судей Домниной А.В., Черняевой Л.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
с участием прокурора Новичкова Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 17" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области к Саруханяну А.Ф. об установлении административного надзора по апелляционной жалобе Саруханяна А.Ф. на решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 19 февраля 2021 года, которым административные исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Домниной А.В., объяснения административного ответчика Саруханяна А.Ф., заключение прокурора Новичкова Е.А., изучив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 17" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее - ФКУ ИК-17) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить Саруханяну А.Ф. административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений в виде: запрета пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных; являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.
Требования мотивированы тем, что Саруханян А.Ф. приговором Ленинского районного суда города Саратова от 08 ноября 2016 года осужден по <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет. Во время отбывания наказания Саруханян А.Ф. имеет 17 дисциплинарных взысканий и 1 поощрение от администрации учреждения.
Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 19 февраля 2021 года требования административного искового заявления удовлетворены. Установлен административный надзор в отношении Саруханяна А.Ф., сроком на 8 (восемь) лет. В отношении Саруханяна А.Ф. установлены следующие административные ограничения: не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий, а именно спортивные, физкультурнооздоровительные, культурно-зрелищные на территории Российской Федерации; не выезжать за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел; являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Саруханян А.Ф. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. Автор жалобы указывает, что судом установлено его место жительства в <адрес> без каких-либо на то оснований. Кроме того, при рассмотрении административного дела в суде первой инстанции Саруханяну А.Ф. не было предоставлено право на защиту.
В возражениях прокурор Пугачевского района Саратовкой области указал, что апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов, в связи с чем оснований для ее удовлетворения не имеется.
На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с положениями статьи 308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона
N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.
Материалами дела установлено, что приговором Ленинского районного суда города Саратова от 08 ноября 2016 года Саруханян А.Ф. осужден по <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из приговора Ленинского районного суда города Саратова от 08 ноября 2016 года следует, что Саруханяном А.Ф. преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.
Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении Саруханяна А.Ф. административного надзора, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, совершивших преступление при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается в обязательном порядке на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, обоснованно установил в отношении Сарахуняна А.Ф. административный надзор сроком на 8 лет, подлежащий исчислению со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению (статьи 4 Закона N 64-ФЗ).
Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного Саруханяном А.Ф. преступления и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.
Таким образом, выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда и направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах дела, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда.
Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований к отмене постановленного по делу решения не имеется.
Вместе с тем судебная коллегия полагает подлежащим изменению абзац 5 резолютивной части решения суда ввиду следующего.
Как пояснил Саруханян А.Ф. в суде апелляционной инстанции, после освобождения из мест лишения свободы он планировал проживать в <адрес>, но когда освободился из мест лишения свободы, узнал, что его отец, проживавший ранее в <адрес> переехал в <адрес>, в связи с чем возможности проживать в <адрес> не имеется.
16 апреля 2021 года Саруханян А.Ф. временно зарегистрирован по адресу: <адрес> до 16 октября 2021 года, что подтверждается свидетельством N от 16 апреля 2021 года.
Кроме того, Саруханян А.Ф. состоит на учете в ГКУ Саратовской области "Центр занятости населения г. Саратова", в подтверждение указанного обстоятельства представлены направления ГКУ Саратовской области "Центр занятости населения г. Саратова" на работу от 19 апреля 2021 года.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Саруханян А.Ф. зарегистрирован и проживает в настоящее время в городе Саратове, судебная коллегия, не изменяя решение суда первой инстанции, полагает необходимым изложить абзац пятый резолютивной части решения в следующей редакции: "- не выезжать за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел".
Руководствуясь статьями 307, 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 19 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Саруханяна А.Ф. - без удовлетворения.
Изложить абзац 5 резолютивной части решения Пугачевского районного суда Саратовской области от 19 февраля 2021 года в следующей редакции: "- не выезжать за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел".
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
