Определение Судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 33а-2905/2021

Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Степина А.Б.,

судей областного суда Хаировой Д.Р., Лавровой С.Е.,

при помощнике судьи Тутариновой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хаировой Д.Р. дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Астраханской области на решение Володарского районного суда Астраханской области от 25 мая 2021 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Астраханской области к Хусаинову Х.М. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Астраханской области обратилась в суд с иском к Хусаинову Х.М. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что Хусаиновым Х.М. не исполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2018г. в размере 3412 рублей, пеня в размере 15,84 рублей. В нарушение п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик также не исполнил свою обязанность по своевременной уплате земельного налога, и налога на имущество за 2018г., в связи с чем, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации ему были начислены пени.

Налоговым органом в адрес Хусаинова Х.М. направлялись уведомления об уплате налога, до настоящего момента сумма исчисленных инспекцией налогов и пени налогоплательщиком не уплачены.

В судебный участок N 3 Володарского района Астраханской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении Хусаинова Х.М. В связи с поступившим возражением, судебный приказ отменен 15 мая 2020 года.

Административный истец просил взыскать с должника Хусаинова Х.М. задолженность по неисполненным требованиям по транспортному налогу в размере 3412 руб., пени в размере 15,84 руб. за налоговый период 2018г., пени по земельному налогу в размере 0,30 руб. за налоговый период 2018г. и пени по налогу на имущество в размере 0,40 руб. за налоговый период 2018г., а всего на общую сумму 3428,54 руб.

Представитель МИФНС России N 1 по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил.

Административный ответчик Хусаинов Х.М. в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Решением Володарского районного суда Астраханской области от 25 мая 2021 года в удовлетворении административных исковых требований МИФНС N 1 по Астраханской области отказано в полном объеме в связи с пропуском срока обращения в суд с данным иском.

В апелляционной жалобе МИФНС N 1 по Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, поскольку инспекцией соблюдены все установленные законом сроки для обращения в суд с административным исковым заявлением.

На заседании в суде апелляционной инстанции представитель МИФНС N 1 по Астраханской области Носова И.Т. доводы апелляционной жалобы поддержала и просила их удовлетворить.

Административный ответчик Хусаинов Х.М. в судебное заседание в суд апелляционной инстанции не явился, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав представителя МИФНС N 1 по Астраханской области Носову И.Т., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, прихожу к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с частью 5 статьи 75 НК Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог, что не было сделано Хусаиновым Х.М. в установленный срок.

Как следует из материалов дела Хусаинов Х.М. является собственником объектов недвижимости: земельного участка и % доли жилого дома, общей площадью 77,50 кв.м., по адресу: <адрес> и собственником транспортного средства марки <данные изъяты>

В связи с этим налоговым органом сформировано налоговое уведомление N 28153700 от 15 июля 2019 года, где установлен срок уплаты налогов не позднее 02 декабря 2019 года. Указанное налоговое уведомление в адрес Хусаинова Х.М. передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

Поскольку оплата налога ответчиком не была осуществлена, то налоговой инспекцией в его адрес направлено требование N 68161 об оплате налогов и пени по состоянию на 23 декабря 2019 года, в котором установлен срок исполнения до 24 января 2020 года.

Судебный приказ о взыскании с Хусаинова Х.М. суммы задолженности по обязательным платежам вынесен мировым судьей судебного участка N 3 Володарского района Астраханской области 17 апреля 2020 года, отменен - 15 мая 2020 года, в связи с поступившими возражениями Хусаинова Х.М.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 26 февраля 2021 года.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет, предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, и пришел к выводу, что уважительных причин для восстановления срока на обращение с административным исковым заявлением судом не установлено, правовых оснований для взыскания с Хусаинова Х.М. указанной суммы задолженности не имеется.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом пропущен шестимесячный срок обращения с данными требованиями.

Доводы жалобы о том, что определение мирового судьи об отмене судебного приказа поступило к ним только 05 августа 2020 года, не могут служить основанием к отмене судебного решения, поскольку шестимесячный срок, предусмотренный для подачи данного административного иска, истек 05 февраля 2021 года. Иск поступил в районный суд 26 февраля 2021 года.

Налоговая инспекция не представила в суд какие-либо доказательства, объективно препятствовавшие обращению с данным административным исковым заявлением в установленные сроки. У налогового органа имелось достаточно времени для оформления заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с исковым заявлением.

При таких обстоятельствах районный суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы также не содержат оснований к отмене обжалуемого решения, сводятся к изложению правовой позиции истца, выраженной при рассмотрении дела в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в принятом судом по делу решении.

Судом первой инстанции правильно и полно определены юридически значимые для дела обстоятельства, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Володарского районного суда Астраханской области от 25 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Астраханской области - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Степин А.Б.

Судьи областного суда Хаирова Д.Р.

Лаврова С.Е.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка