Определение Верховного Суда Республики Бурятия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33а-2904/2021

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой С.В. единолично

при секретаре Дашиевой Н.З.

рассмотрев в судебном заседании частную жалобу Челпанова В.И. на определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 12 июля 2021 года о прекращении производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

1. Челпанов В.И. обратился в суд с административным иском к МВД по Республике Бурятия об оспаривании отказа в совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства.

Определением от 12 июля 2021 года Советский районный суд г. Улан-Удэ прекратил производство по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 128 КАС РФ.

Челпанов В.И. подал частную жалобу на данное определение суда.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Челпанова В.И. Базаров А.Д. поддержал доводы жалобы, представитель МВД по Республике Бурятия Шатонова М.В. возражала против удовлетворения частной жалобы.

2. Суд апелляционной инстанции находит, что определение суда первой инстанции подлежит отмене с направлением дела для дальнейшего рассмотрения в суд первой инстанции.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Административный иск мотивирован тем, что по сведениям МВД по Республике Бурятия за Челпановым В.И. зарегистрирован грузовой автомобиль ... года выпуска, государственный регистрационный знак ..., однако такого автомобиля в собственности у Челпанова В.И. никогда не было.

Челпанов В.И. обратился в органы ГИБДД МВД по Республике Бурятия с заявлением о прекращении государственной регистрации автомобиля, однако получил отказ, мотивированный тем, что службой судебных приставов наложен запрет на регистрационные действия в отношении данного автомобиля.

Челпанов В.И. не согласился с отказом и просил суд обязать МВД по Республике Бурятия снять автомобиль с государственного учета.

Суд первой инстанции прекратил производство по делу, ссылаясь на то, что Челпанов В.И. не обращался с заявлением о предоставлении государственной услуги по снятию транспортного средства с государственного учета. Ответ, данный МРЭО ГИБДД МВД по Республике Бурятия 9 февраля 2021 года на обращение Челпанова В.И. от 9 декабря 2020 года, сам по себе решением об отказе в предоставлении государственной услуги не является, носит информационный характер, поэтому не нарушает права заявителя.

С выводами районного суда нельзя согласиться.

Согласно пункту 7 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 7 данной статьи предусматривает, что отказ в совершении регистрационных действий может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950, следует, что:

основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в регистрационное подразделение с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 27 Административного регламента, или получение заявления о предоставлении государственной услуги с помощью Единого портала с приложением документов в электронной форме (пункт 63);

должностным лицом осуществляется проверка подлинности, полноты и правильности оформления представленных документов (пункт 67);

в случае принятия решения об отказе в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 32 Административного регламента, представленные документы возвращаются заявителю лично, за исключением случаев предоставления государственной услуги без очного посещения заявителя регистрационного подразделения (пункт 68);

результатом административной процедуры является проставление отметки в соответствующей графе заявления о приеме документов либо об отказе в их приеме с подписью и указанием фамилии и инициалов должностного лица, даты и времени их принятия (отказа в принятии) (пункт 70).

В пунктах 92-92.11 Административного регламента перечислены основания для отказа в совершении регистрационных действий, в том числе такое основание как наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 92.11).

Из дела видно, что 9 декабря 2020 года Челпанов В.И. подал в ГИБДД МВД по Республике Бурятия заявление с просьбой снять с учета автомобиль марки ..., государственный номер ... и указал, что этот автомобиль ему не принадлежит.

В ответе от 9 февраля 2021 года за подписью государственного инспектора МРЭО ГИБДД МВД по Республике Бурятия Ралкова Н.А. указано, что согласно автоматизированной базе данных ФИС ГИБДД-М данный автомобиль значится за Челпановым В.И, прекратить регистрацию не представляется возможным в связи с тем, что службой судебных приставов наложены ограничения в виде запретов на регистрационные действия.

Такая формулировка ответа не носит информационный характер, а фактически является отказом в совершении регистрационных действий по основанию, указанному в пункте 7 части 5 статьи 20 Федерального закона N 283-ФЗ и в пункте 92.11 Административного регламента.

Следовательно, законность и обоснованность отказа в совершении регистрационных действий подлежат судебной проверке с вынесением решения по существу заявленных требований.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 12 июля 2021 года отменить, направить административное дело для дальнейшего рассмотрения в суд первой инстанции.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья С.В. Булгытова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка