Дата принятия: 11 августа 2021г.
Номер документа: 33а-2902/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2021 года Дело N 33а-2902/2021
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Стёпина А.Б.
судей областного суда Хаировой Д.Р., Берстневой Н.Н.
при помощнике судьи Тутариновой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стёпина А.Б. дело по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 31 марта 2021 года по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области к Цинпаеву ФИО9 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установила:
Межрайонная ИФНС России N 1 по Астраханской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что Цинпаевым А.М. не исполнена обязанность по уплате земельного налога за 2015-2017 год в размере 953 рубля, пени 59,53 рубля. В адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога. До настоящего времени сумма долга по обязательным платежам (налоги, пени) административным ответчиком не уплачена, в связи с чем просила взыскать с Цинпаева А.М. задолженность по уплате земельного налога в размере 953 рубля, пени 59,53 рублей, за налоговый период 2015-2017 год, на общую сумму 1012,53 рубля.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области, участие в судебном разбирательстве не принимал.
Административный ответчик Цинпаев А.М. возражал против удовлетворения административного иска.
Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 31 марта 2021 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области о взыскании обязательных платежей и санкций, оставлены без удовлетворения по основаниям пропуска срока обращения в суд.
В апелляционной жалобе административным истцом Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку определение об отмене судебного приказа поступило в налоговый орган за пределами срока для подачи административного искового заявления.
Заслушав докладчика, объяснения представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области по доверенности Носовой И.Т., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, административного ответчика Цинпаева А.М., возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Пунктами 1, 2, 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица суд обязан проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (пункт 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации").
Статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса (пункт 1).
Из материалов дела следует, что Цинпаев А.М. является собственником земельных участков, с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес> кадастровым номером N <адрес>; кадастровым номером N <адрес>
Из налогового уведомления N 38312508 от 28 августа 2018 года следует, что начислен земельный налог за 2015-2017 год. Установлен срок оплаты не позднее 3 декабря 2018 года.
Требование N 14618 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 29 января 2019 года, направлено в адрес административного ответчика, срок исполнения в добровольном порядке установлен до 19 марта 2019 года.
Указанное требование налогового органа Цинпаевым А.М. не исполнено, в связи с чем, по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка N 1 Приволжского района Астраханской области, 20 ноября 2019 года вынесен судебный приказ о взыскании с Цинпаева А.М. суммы задолженности по налогу в размере 3305 рублей 53 копеек.
Судебный приказ отменен 17 декабря 2019 года в связи с возражениями налогоплательщика, после чего 1 марта 2021 года налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском за пределами установленного законом срока.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, районный суд исходил из того, что административным истцом пропущен срок обращения в суд.
Судебная коллегия с выводами районного суда соглашается, считает их правильными, основанными на законе и материалах дела.
В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Исходя из содержания вышеуказанной нормы закона, наступление правовых последствий при неисполнении должником требования по уплате обязательных платежей, связано с соблюдением налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд с административным исковым заявлением.
Данные требования закона административным истцом не выполнены.
Как следует из материалов дела, налоговый орган обратился в районный суд с административным исковым заявлением 1 марта 2021 года, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа, в связи с чем районный суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы о том, что определение об отмене судебного приказа поступило в налоговый орган за пределами срока для подачи административного искового заявления, являются несостоятельными, поскольку не являются основаниями для признания решения суда незаконным.
Указанные обстоятельства рассматривались судом первой инстанции и им дана правовая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.
Разрешая спор, районный суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, районным судом допущено не было.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Приволжского районного суда Астраханской области от 31 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца
Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационной суд общей юрисдикции.
Председательствующий: Стёпин А.Б.
Судьи областного суда: Хаирова Д.Р.
Берстнева Н.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
