Определение Ленинградского областного суда

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2022 года Дело N 33а-2892/2022

Санкт-Петербург 21 апреля 2021 года

Судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда Григорьева Н.М.,

рассмотрев административное дело N 2а-3789/2021 (УИД 47RS0006-01-2021-001495-21) по частной жалобе администрации муниципального образования Вырицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области на определение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 19 января 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства администрации муниципального образования Вырицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 18 октября 2021 года,

установил:

Административный истец Косоногова Н.П. обратилась в Гатчинский городской суд с административным иском к администрации муниципального образования Вырицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - администрации МО Вырицкое городское поселение), в котором просит признать отказ администрации МО Вырицкое городское поселение в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 47:23:0602004:644, выраженный в письме от 23.03.2021 года N 891, незаконным, обязать администрацию МО Вырицкое городское поселение утвердить схему расположения земельного участка 47:23:0602004:644 на кадастровом плане территории в двухнедельных срок с момента вступления решения суда в законную силу в указанных административным истцом координатах и в течение месяца после кадастрового учета земельного участка заключить с Косоноговой Н.П. соглашение о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером N.

В обоснование своих требований указала, что является собственником земельного участка площадью 1 159 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. В целях увеличения площади своего земельного участка, 15.02.2021 года административный истец обратилась в администрацию МО Вырицкое городское поселение с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером N в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом квартале территории. В результате перераспределения площадь земельного участка административного истца увеличилась бы до 1 862 кв.м.

В письме от 23.03.2021 г. N 891 администрация МО Вырицкое городское поселение отказала в заключении соглашения о перераспределении земельного участка в связи с тем, что территория, подлежащая к перераспределению, включена в Проект внесения изменений в Правила землепользования и застройки Вырицкого городского поселения с изменением территориальной зоны с Ж-3 (зона застройки индивидуальными жилыми домами) на территориальную зону Р-1 (зона озеленения общего пользования). Данный отказ административный истец полагает незаконным, нарушающим ее права и законные интересы.

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 18.10.2021 года исковые требования Косоноговой Н.П. удовлетворены частично, признан незаконным отказ администрации МО Вырицкое городское поселение, выраженный в письме за исх. N 891 от 23.03.2021 г., в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером N. Суд обязал администрацию МО Вырицкое городское поселение повторно рассмотреть заявление Косоноговой Н.П. о перераспределении земельного участка. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано (л.д. 128-138).

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2021 года.

13.12.2021 года в суд от администрации МО Вырицкое городское поселение поступило заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы (л.д. 156, 156 обор.), направленное по электронной почте 10.12.2021 г., и апелляционная жалоба, датированная 26.11.2021 (л.д. 160, 160 обор). В обоснование заявления о восстановлении срока администрация Вырицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области указала, что фактически срок подачи жалобы не пропущен, поскольку апелляционная жалоба была подана через систему ГАС "Правосудие" с соблюдением срока, а именно 26.11.2021 г., однако по техническим причинам, не зависящим от администрации, была отклонена.

Обжалуемым определением от 19.01.2022 г. Гатчинский городской суд Ленинградской области отказал администрации МО Вырицкое городское поселение в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы (л.д. 172-175).

В частной жалобе административный ответчик просит отменить определение суда первой инстанции и восстановить администрации МО Вырицкое городское поселение пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права. По мнению подателя жалобы, судом не было учтено, что апелляционная жалоба была подана через систему ГАС "Правосудие" с соблюдением срока, а именно 26.11.2021 г., однако по техническим причинам, не зависящим от администрации, была отклонена (л.д. 176, 176 обор.).

В силу ч.ч. 2, 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока осуществляется судьями соответствующих судов единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Отказывая в удовлетворении заявления администрации МО Вырицкое городское поселение о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Гатчинского городского суда от 18.10.2021 года, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком не представлено доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока, а ссылка на отклонение поданной в электронном виде апелляционной жалобы по техническим причинам не может быть принята судом, так как у административного ответчика имелось время и возможности направить апелляционную жалобу в пределах процессуального срока, установленного законом иными способами.

Судья апелляционной инстанции полагает данные выводы суда первой инстанции необоснованными исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, обжалуемое решение принято 18.10.2021 г., мотивированное решение изготовлено 28.10.2021 г., следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 298 КАС РФ последним днем срока для подачи апелляционной жалобы с учетом переноса срока на ближайший выходной день, являлся рабочий день - 29.11.2021 г.

Апелляционная жалоба подана административным ответчиком 26.11.2021, согласно представленной квитанции об отправке (л.д. 159), и скрин-шотам портала ГАС "Правосудие" (л.д. 177-178), отклонена из-за технического сбоя.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что срок подачи апелляционной жалобы административным ответчиком не пропущен, следовательно, нет оснований для его восстановления.

Таким образом, обжалуемое определение по итогу является правильным, оснований для отмены определения не имеется, однако из его мотивировочной части подлежат исключению выводы суда первой инстанции о пропуске административным ответчиком срока на подачу апелляционной жалобы.

Поскольку апелляционная жалоба администрации МО Вырицкое городское поселение подана в установленный законом срок, дело подлежит возвращению в суд первой инстанции для выполнения судом действий, предусмотренных статьей 302 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда

определил:

Исключить из мотивировочной части определения Гатчинского городского суда Ленинградской области от 19 января 2022 года выводы суда первой инстанции о пропуске администрацией муниципального образования Вырицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области срока на подачу апелляционной жалобы на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 18 октября 2021 года.

В остальной части определение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 19 января 2022 года оставить без изменения.

Направить административное дело в суд первой инстанции для выполнения действий, предусмотренных статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья:

Судья <данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка