Дата принятия: 15 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-2890/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2021 года Дело N 33а-2890/2021
Судебная коллегия по административным делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего судьи Евсютиной Е.И.,
судей Боярищевой Е.О., Коротковой И.Д.,
при секретаре Сухоруковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Евсютиной Е.И. дело по апелляционной жалобе управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги на решение Калужского районного суда Калужской области от 21 июня 2021 года по административному исковому заявлению Фадеевой Елены Петровны к управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги о признании незаконным отказа в заключении договора аренды,
УСТАНОВИЛА:
13 мая 2021 года Фадеева Е.П. обратилась в Калужский районный суд Калужской области с указанным выше административным иском, в котором просила признать незаконным решение управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги об отказе в заключении договора аренды земельного участка, выраженное в письме от 16 апреля 2021 года N, обязать административного ответчика в полном объеме устранить нарушение прав административного истца при повторном рассмотрении ее заявления.
В судебное заседание суда первой инстанции Фадеева Е.П. не явилась, ее представитель Колесникова Е.В. требования административного иска поддержала.
Представитель административного ответчика управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги Халатова И.С. в судебном заседании суда первой инстанции требования административного иска не признала.
Решением Калужского районного суда Калужской области от 21 июня 2021 года требования административного иска удовлетворены, постановлено:
признать незаконным отказ управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги в заключении договора аренды земельного участка, оформленный письмом от 16 апреля 2021 года N;
обязать управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги устранить нарушения прав административного истца Фадеевой Елены Петровны, рассмотрев ее заявление о заключении (продлении) договора аренды N от 14 июня 2018 года земельного участка с кадастровым номером N в установленном законом порядке, о чем сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В апелляционной жалобе управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Выслушав представителя административного истца Колесникову Е.В., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, проверив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 14 июня 2018 года между Фадеевой Е.П. и Городской Управой города Калуги в лице управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, предоставленного для огородничества N, по условиям которого административному истцу предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью 2 349 кв. м с кадастровым номером N в целях ведения огородничества, расположенный на <адрес>.
Пунктом 4.3.4. договора предусмотрено, что арендатор вправе заключить новый договор аренды земельного участка путем обращения к арендодателю с соответствующим заявлением при условии соблюдения требований п.п. 3,4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к административному ответчику с заявлением о продлении договора аренды земельного участка с видом разрешенного использования "для ведения огородничества" на новый срок.
Решением управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги, выраженным в письме от 16 апреля 2021 года N, отказано в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером N площадью 2349 кв.м по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования "для ведения огородничества" со ссылкой на положения пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. Отказ мотивирован тем, что на испрашиваемом земельном участке расположен каменный гараж, в связи с отсутствием информации о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости заключить договор аренды не представляется возможным.
Из объяснений представителя административного истца Колесниковой Е.В., данных в судебных заседаниях судов первой и апелляционной инстанций, следует, что расположенное на земельном участке строение возведено Фадеевой Е.П., не является капитальным, представляет собой хозблок для хранения садового инвентаря, построен из съемных панелей с имитацией "под кирпич".
Разрешая требования административного иска и удовлетворяя их, суд первой инстанции установил, что спорный земельный участок предоставлен административному истцу без проведения торгов, заявление о заключении нового договора аренды земельного участка подано Фадеевой Е.П. до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, который не был расторгнут; исключительным правом на приобретение земельного участка обладает административный истец, и пришел к выводу, что оспариваемый отказ в заключении договора аренды является незаконным.
В соответствии с пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.
Учитывая, что расположенное на земельном участке строение возведенное Фадеевой Е.П. не является капитальным и представляет собой хозблок, а также при наличии совокупности условий, предусмотренных в пункте 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции с учетом обстоятельств настоящего дела постановлено правильное решение о признании отказа в заключении договора аренды незаконным.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену судебного акта, так как повторяют доводы, изложенные в административном исковом заявлении, которым судом первой инстанции дана оценка в решении суда.
Нарушений норм процессуального законодательства не допущено. Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Калужского районного суда Калужской области от 21 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
