Дата принятия: 15 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-2887/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2021 года Дело N 33а-2887/2021
Судебная коллегия по административным делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего судьи Евсютиной Е.И.,
судей Боярищевой Е.О., Коротковой И.Д.,
при секретаре Сухоруковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Евсютиной Е.И. дело по апелляционной жалобе Салтыковой Ольги Викторовны на решение Калужского районного суда Калужской области от 20 мая 2021 года по административному исковому заявлению Салтыковой Ольги Викторовны к администрации муниципального района "Ферзиковский район" о признании незаконным решения об отказе в перераспределении земельных участков, возложении обязанности по заключению соглашения о перераспределении земельного участка,
УСТАНОВИЛА:
25 марта 2021 года в Калужский районный суд Калужской области поступило вышеуказанное административное исковое заявление, в котором Салтыкова О.В. просила признать незаконным решение администрации муниципального района "Ферзиковский район" Калужской области об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, выраженное в письме N С-342/05-20 от 5 июня 2020 года, обязать административного ответчика заключить соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной неразграниченной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, в соответствии со схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории.
В обоснование требований административного иска указано, что 18 мая 2020 года Салтыкова О.В. обратилась в администрацию муниципального района "Ферзиковский район" с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 40:22:210601:142 и земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности, приложив к заявлению необходимые документы, в том числе, схему расположения земельного участка, однако оспариваемым решением в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на положения подпункта 9 пункта 9 статьи 39.29, статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации ввиду возможности образовать из общей площади земельного массива, часть которого заявлена к перераспределению, самостоятельный земельный участок. Административный истец считает оспариваемое решение незаконным, нарушающим ее права.
В судебном заседании суда первой инстанции Салтыкова О.В. требования административного иска поддержала.
Представитель административного ответчика администрации муниципального района "Ферзиковский район", заинтересованное лицо Глава администрации муниципального района "Ферзиковский район" Серяков А.А., будучи уведомлены о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.
Решением Калужского районного суда Калужской области от 20 мая 2021 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.
В апелляционной жалобе Салтыковой О.В. ставится вопрос об отмене решения районного суда как незаконного и необоснованного и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Выслушав административного истца Салтыкову О.В. и ее представителя Демидова А.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, проверив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них возложены какие-либо обязанности.
Основания отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков предусмотрены пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, когда образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (пункт 1).
Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному
использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 922 кв.м, категория земель "земли населенных пунктов", с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", расположенного по адресу: д. <адрес>.
15 мая 2020 года Салтыкова О.В. обратилась в администрацию муниципального района "Ферзиковский район" с заявлением о перераспределении указанного земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности, ориентировочной площадью 399 кв. м, приложив к заявлению, в том числе, схему расположения земельного участка.
Решением администрации муниципального района "Ферзиковский район", выраженным в письме N С-342/05-20 от 5 июня 2020 года отказано в перераспределении земель на основании подпункта 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку на месте испрашиваемого земельного участка возможно формирование самостоятельного земельного участка без нарушения требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.
Разрешая административное дело, суд первой инстанции с учетом установленных по делу обстоятельств, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку в силу положений подпункта 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельного участка или земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельные земельные участки.
Оснований не согласиться с выводами районного суда судебная коллегия не усматривает.
Так, согласно заявлению Салтыковой О.В., последняя просила заключить соглашение о перераспределении находящегося в ее собственности земельного участка и земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности общей площадью 399 кв.м, что составляет 0,0399 га.
Из фрагмента карты градостроительного зонирования и зон с особыми условиями использования территории д.Поздняково СП "Октябрьский сельсовет" Ферзиковского района Калужской области усматривается, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне Ж1. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования сельского поселения "Октябрьский сельсовет" минимальная площадь земельного участка в зоне Ж1 составляет 0,04 га.
Таким образом, из испрашиваемого Салтыковой О.В. в порядке перераспределения земельного участка возможно образовать самостоятельный земельный участок.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену судебного акта, так как повторяют доводы, изложенные в административном исковом заявлении, которым судом первой инстанции дана оценка в решении суда.
Нарушений норм процессуального законодательства не допущено. Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Калужского районного суда Калужской области от 20 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Салтыковой Ольги Викторовны - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
