Определение Верховного Суда Республики Дагестан

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 2021 года Дело N 33а-2883/2021

Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан Джарулаев А-Н.К., рассмотрев административное дело по частной жалобе административного истца ФИО2 на определение Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от <дата> об отказе в восстановлении срока апелляционного обжалования решения Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от <дата>,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кизилюртовского МОСП УФССП России по РД ФИО3 об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства от <дата> и о возложении обязанности принятия всех предусмотренных законом мер по исполнению исполнительного документа.

Решением Кизилюртовского городского суда РД от <дата> в удовлетворении административных исковых требований отказано.

<дата> административным истцом ФИО2 в Кизилюртовский городской суд РД через отделение почтовой связи направлена апелляционная жалоба на данное решение суда. В жалобе содержалось заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу.

Определением Кизилюртовского городского суда РД от <дата> в восстановлении срока подачи апелляционной жалобы отказано.

Не согласившись с определением суда от <дата>, заявителем подана частная жалоба, приводя доводы о незаконности определения суда.

Частная жалоба рассмотрена судебной коллегией по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства (часть 2 статьи 315 КАС РФ).

Проверив законность и обоснованность определения суда в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения административных дел подразумевает создание судом условий, необходимых для осуществления права лица на обжалование судебного акта. При этом возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 95 КАС РФ предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно ч. 2 статьи 95 КАС РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Отказывая в удовлетворении заявления ФИО2 о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, судья исходил из своевременности направления заявителю копии судебного акта от <дата> и из того, что заявитель располагал достаточным временем с момента получения копии решения суда до окончания срока обжалования воспользоваться правом на подачу апелляционной жалобы. При этом суд не установил уважительных причин пропуска административным истцом процессуального срока.

Судебная коллегия с выводом районного суда об отсутствия уважительных причин для пропуска процессуального срока и, как следствие, отсутствия правовых оснований для восстановления срока согласиться не может, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч. 1 ст. 182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если данным Кодексом не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что в силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Таким образом, к числу уважительных причин, дающих основания для восстановления пропущенного процессуального срока, действующее законодательство, судебная практика относят обстоятельства, создающие серьезные препятствия для своевременного совершения процессуальных действий.

Из материала по административному исковому заявлению следует, что копия решения судьи от <дата> в адрес административного истца ФИО2 согласно сопроводительному письму от <дата> N направлена <дата> (л.д. 141).

Следует отметить, что ссылка в сопроводительном письме на срок отправления (<дата> - л.д. 141) не соответствует дате принятия отделением почтовой связи почтового отправления - <дата> (л.д. 146). Согласно данному почтовому уведомлению копия решения суда от <дата> получена адресатом <дата> (л.д. 146).

Апелляционная жалоба на решение суда от <дата> подана <дата>, что подтверждается штемпелем почтовой службы на почтовом конверте (л.д. 149).

Принимая во внимание то обстоятельство, что судьей нарушен срок направления в адрес административного истца копии решения суда от <дата>, предусмотренный статьей 201 КАС РФ, доводы административного истца о пропуске срока для подачи частной жалобы по уважительной причине и наличии правовых оснований для восстановления процессуального срока являются обоснованными.

Судебная коллегия с учетом конституционного права каждого на судебную защиту и установленных ст. 2 КАС РФ задач административного судопроизводства полагает, что в данном случае имелись основания для восстановления ФИО2 срока обжалования решения суда (учитывая, что жалоба подана ей в месячный срок с момента получения копии решения суда, а времени, оставшегося до истечения срока обжалования после получения ей копии решения суда было недостаточно для ознакомления с материалами дела и подготовки мотивированной апелляционной жалобы).

В этой связи вывод суда об отказе ФИО2 в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда судебная коллегия считает необоснованным.

В соответствии с положениями ст. 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает определение суда первой инстанции подлежащим отмене с разрешением вопроса по существу об удовлетворении заявления ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от <дата>.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от <дата> отменить.

Восстановить ФИО2 процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от <дата> по настоящему делу.

Административное дело направить в Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 302 КАС РФ.

Апелляционное определение может быть обжаловано в 6-ти месячный срок в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка