Дата принятия: 18 мая 2021г.
Номер документа: 33а-2879/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 мая 2021 года Дело N 33а-2879/2021
Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Меремьянина Р.В.,
судей Кобзевой И.В., Ясинской И.И.,
при секретаре Батуркиной О.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Париновой С.В. к судебным приставам-исполнителям Левобережного РОСП г. Воронежа Денисовой С.С., Петровой Н.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании незаконным бездействия по неисполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения по апелляционной жалобе представителя Курочка А.И., действующего в интересах Париновой С.В. на решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 04 февраля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Меремьянина Р.В., судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда,
УСТАНОВИЛА:
Паринова С.В. обратилась в Левобережный районный суд г. Воронежа с указанным административным иском, в котором, просила признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Денисовой С.С., Петровой Н.В. или иного судебного пристава-исполнителя, в производстве которого в настоящее время находится исполнительное производство N 110962/19/36036-ИП, по неисполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, возложении на судебных приставов обязанности устранить допущенные нарушения.
Решением Левобережного районного суда г.Воронежа от 04 февраля 2021 года в удовлетворении заявленных Париновой С.В. требований отказано.
В апелляционной жалобе представителя Курочка А.И., действующего в интересах Париновой С.В., ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, направлении дела на новое рассмотрение.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В силу требований ст. 165.1 ГК РФ, ст. 96 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Судебная коллегия полагает, что такие основания для отмены решения суда первой инстанции по настоящему делу имеются.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно части 3 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
На основании части 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное разбирательство административного дела происходит устно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
По смыслу приведенных норм права разбирательство административного дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц, при этом судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов административного судопроизводства и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии административного процесса. Однако без надлежащего извещения участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства указанная функция судебного заседания не может быть выполнена.
Пунктом 1 частью 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.
Из материалов дела усматривается, что дело рассмотрено в отсутствие административного истца Париновой С.В. и ее представителя Курочки А.И. При этом в протоколе судебного заседания указано, что истец и ее представитель надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.
Из решения суда от 04 февраля 2021 года следует, что административный истец Паринова С.В. и ее представитель Курочка А.И. извещены о времени и месте судебного заседания посредством направления судебных повесток по адресам электронной почты, указанным в административном иске.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Париновой С.В. и ее представителя Курочки А.И. о времени и месте судебного заседания, назначенного на 04 февраля 2021 года, когда судом было принято обжалуемое решение.
При этом в материалах дела содержатся листы (л.д.54-55) с указанием наименования суда, даты и времени отправления, электронных адресов и номеров дел. На указанные сведения суд первой инстанции ссылается, как на доказательство надлежащего извещения административного истца и его представителя о времени и месте судебного заседания.
Однако из приведенных сведений невозможно установить, что именно было направлено в адрес административного истца и ее представителя, нет текста сообщения, отсутствует приложение направленной информации, установить ее содержание из указанных документов не представляется возможным.
Доказательств извещения указанных лиц иными предусмотренными законом способами в деле не имеется, извещения по почте не направлялись, участия в судебном заседании 04 февраля 2021 года ни административный истец, ни ее представитель не принимали, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не направляли. Сведений об обратном, в материалах дела не имеется.
Таким образом, у суда первой инстанции при рассмотрении дела 04 февраля 2021 года отсутствовали сведения о надлежащем уведомлении административного истца Париновой С.В. и ее представителя Курочки А.И. о месте и времени судебного заседания, настоящее дело было рассмотрено по существу в отсутствие указанных лиц, не извещенных судом о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае рассмотрения дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом.
С учетом того, что при рассмотрении настоящего административного дела судом были допущены нарушения норм процессуального права, влекущие безусловную отмену решения суда, судебная коллегия полагает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение Левобережного районного суда г.Воронежа от 04 февраля 2021 года подлежит отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 04 февраля 2021 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
