Определение Судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33а-2874/2021

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Котликовой О.П.,

судей Титовой В.В., Зацепина Е.М.,

при секретаре Степаненко Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Д.А.А. на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 28 января 2021 года по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю к Д.А.А. о взыскании недоимок по земельному налогу, транспортному налогу и пеней.

Заслушав доклад судьи Зацепина Е.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России *** по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к Д.А.А., в котором с учетом последующего уточнения просила о взыскании недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб., недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование требований указано, что в 2016 году на имя Д.А.А. были зарегистрированы два земельных участка, расположенных в <адрес>, а также девять транспортных средств, в связи с чем Д.А.А. являлся плательщиком земельного налога и транспортного налога. Административному ответчику направлялись налоговое уведомление и требование о необходимости уплаты указанных сумм налогов и пеней, однако добровольно требуемые суммы уплачены не были. Межрайонная ИФНС России *** по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка N 2 Первомайского района с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен, однако в связи с поступлением возражений должника определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГ отменен. До отмены судебного приказа с налогоплательщика судебными приставами была взыскана сумма в размере <данные изъяты> руб., которая зачтена в транспортный налог. Актуальная задолженность по транспортному налогу за 2016 год составляет <данные изъяты> руб. Размеры недоимки по земельному налогу и пеней остались прежними.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 28 января 2021 года административный иск удовлетворен частично. С Д.А.А. в пользу Межрайонной ИФНС России *** по Алтайскому краю взыскана недоимка по земельному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., недоимка по транспортному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., всего - <данные изъяты> руб. В остальной части административный иск оставлен без удовлетворения. С Д.А.А. в доход муниципального образования - городской округ <адрес> взыскана государственная пошлина в размере 3239,41 руб.

В апелляционной жалобе Д.А.А. просит отменить решение суда. В обоснование жалобы указано на то, что решение суда является немотивированным. Не ясно, какие доказательства приняты судом, какие отклонены. Д.А.А. не получал налоговое уведомление и требование, в связи с чем нарушен порядок взыскания налогов и пеней. Налоговым органом был пропущен срок взыскания с Д.А.А. налогов и пеней, оценка данному обстоятельству судом не дана. О времени и месте судебного заседания Д.А.А. извещен не был.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края" установлен и введен в действие на территории Алтайского края транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, а также установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя.

В соответствии со статьей 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В пункте 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Решением Совета депутатов Березовского сельсовета Алтайского края от 29 мая 2012 года N 19 "О введении земельного налога на территории муниципального образования Березовский сельсовет Первомайского района Алтайского края введен земельный налог, установлены налоговые ставки в зависимости от кадастровой стоимости земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Подпунктом 2 пункта 2 данного решения установлена налоговая ставка в размере 0,30 % в отношении земель занятых жилищным фондом, земель сельскохозяйственного назначения; 1,5 % - в отношении прочих земельных участков.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом, в 2016 году Д.А.А. являлся собственником следующих земельных участков:

- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер ***, категория "земли населенных пунктов", разрешенное использование "для ведения личного подсобного хозяйства", с ДД.ММ.ГГ по настоящее время;

- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер ***, категория "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенное использование "для размещения материального склада сельскохозяйственного назначения с административным помещением, для иных видов сельскохозяйственного использования", с ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ;

Также на имя Д.А.А. в 2016 году зарегистрированы транспортные средства

- легковой автомобиль "Иные самособранные", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя 138 л.с., на протяжении 12 месяцев;

- грузовой автомобиль "Хино Рэнджер", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя 195 л.с., на протяжении 12 месяцев;

- легковой автомобиль "Ниссан Ад", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя 100 л.с., на протяжении 12 месяцев;

- самоходное транспортное средство "кран пневмоколесный, <данные изъяты>", государственный регистрационный знак 22МС4272, мощность двигателя 140 л.с., на протяжении 12 месяцев;

- легковой автомобиль "Инфинити КУИКС56", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя 315 л.с., на протяжении 6 месяцев;

- грузовой автомобиль "Автокран", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя 240 л.с., на протяжении 12 месяцев;

- легковой автомобиль "Тойота Ленд Крузер 200", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя 288 л.с., на протяжении 12 месяцев;

- грузовой автомобиль "Татра 818П", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя 282 л.с., на протяжении 7 месяцев;

- легковой автомобиль "Тойота Пробокс", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя 105 л.с., на протяжении 6 месяцев;

В этой связи Д.А.А. в 2016 году являлся плательщиком транспортного налога и земельного налога.

ДД.ММ.ГГ Д.А.А. по последнему известному налоговому органу месту жительства заказным письмом направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГ ***, которым исчислен транспортный налог за 2016 год в размере <данные изъяты> руб. и земельный налог за 2016 год в размере <данные изъяты> руб. Установлен срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ Д.А.А. по последнему известному налоговому органу месту жительства заказным письмом направлено требование ***, сформированное по состоянию на ДД.ММ.ГГ, которым указано на обязанность в срок до ДД.ММ.ГГ уплатить транспортный налог в размере <данные изъяты> руб., начисленные на него пени в размере <данные изъяты> руб., земельный налог в размере <данные изъяты> руб., начисленные на него пени в размере <данные изъяты> руб.

Срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с Д.А.А., указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ в установленный законом срок на судебный участок N 2 Первомайского района поступило заявление Межрайонной ИФНС России *** по Алтайскому краю о взыскании с Д.А.А. вышеуказанных недоимок и пеней.

ДД.ММ.ГГ был вынесен соответствующий судебный приказ, который отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГ в связи с поступлением возражений должника.

Срок на обращение в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал ДД.ММ.ГГ, при этом в суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГ, то есть с соблюдением установленного законом срока.

Согласно уточненному административному иску до отмены судебного приказа с налогоплательщика была взыскана сумма судебными приставами в размере 398,44 руб., которая зачтена в транспортный налог. Актуальная задолженность по транспортному налогу за 2016 год составляет 100 704,56 руб. Размеры недоимки по земельному налогу и пеней остались прежними.

Разрешая публичный спор, суд первой инстанции правильно исходил из того, что установленный порядок и сроки взыскания недоимки и пени соблюдены, доказательства надлежащего исполнения обязанности по уплате налога и пени не представлены, в связи с чем требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом земельный налог в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер ***, верно пересчитан судом первой инстанции исходя из кадастровой стоимости 0,3 %, а не 1,5 %, как исчислено в налоговом уведомлении, так как согласно данным ЕГРН названный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, в отношении которых налоговая ставка установлена в размере 0,30 %.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не допущено.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела опровергаются материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Частью 4 указанной статьи установлено, что судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Как следует из материалов дела, судебное заседание, в котором дело рассмотрено по существу, было назначено на 10 часов ДД.ММ.ГГ (л.д. 2), о чем ДД.ММ.ГГ Д.А.А. по адресу, который он сам указывал (в заявлении на л.д. 70, в жалобе на л.д. 109, в заявлении об отмене приказа) (<адрес>1) почтовой связью было направлено извещение (л.д. 35).

Данное извещение вручено представителю по доверенности Д.А.И. ДД.ММ.ГГ, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 84), ответом ФГУП "Почта России" (л.д. 123-124)

Таким образом, обязанность по извещению административного ответчика о дате и времени судебного разбирательства исполнена судом надлежащим образом. Неявка Д.А.А. в суд - его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Доводы жалобы Д.А.А. о том, что он не получал налоговое уведомление и требование, не являются основанием для освобождения его от уплаты налогов и пени.

В силу положений пункта 4 статьи 52, пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления налогового уведомления, а также требования по почте заказным письмом данные документы считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно материалам дела, ответчик снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГ (л.д. 104).

В ответе налогового органа от ДД.ММ.ГГ указано, что Д.А.А. с заявлением о смене регистрационных данных не обращался, имеются данные лишь о вышеуказанном адресе регистрации (л.д. 89, 105).

В данном случае налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГ ***, а также требование ***, сформированное по состоянию на ДД.ММ.ГГ, направлены Д.А.А. по последнему известному налоговому органу месту жительства (<адрес>), ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ (соответственно) заказными письмами, что подтверждается списками заказных писем, содержащими почтовые идентификаторы, а также данными с сайта ФГУП "Почта России".

Учитывая, что регистрация гражданина по месту жительства является способом уведомления налогового органа о месте проживания налогоплательщика, и у налогового органа отсутствует обязанность производить розыск места жительства (пребывания) налогоплательщика, то направление налогового уведомления и требования об уплате налогов за спорный период по последнему известному адресу регистрации административного ответчика необходимо расценивать как надлежащее исполнение налоговым органом обязанности, предусмотренной статьей 52 и 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, согласно карточкам учета транспортных средств от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ Д.А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, то есть другой адрес при регистрации транспортных средств им не предоставлялся.

Следовательно, налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, а у административного ответчика возникла обязанность по уплате налогов, исчисленных в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГ ***.

Доводы жалобы Д.А.А. о пропуске налоговым органом срока обращения в суд основаны на неверном толковании норм материального права и противоречат установленным по делу обстоятельствам, подробно приведенным выше.

Вопреки доводам жалобы, имеющиеся в деле доказательства проверены и оценены судом по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 28 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Д.А.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка