Определение Судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33а-2872/2021

Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего Бабича В.В.,

судей: Бояриновой Е.В., Орловой С.В.,

при секретаре Матвеевой Д.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному иску Неня В. К. об оспаривании решения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя,

по апелляционной жалобе Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 09 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Бабича В.В., представителя административного истца Кима С.В.,

установила:

Неня В.К. обратилась в суд с административным иском в котором просит признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Департамент, ДИЗО) от 17.03.2021 г. N ГУ-исх-2603/21 о возврате без рассмотрения заявления и приложенных к нему документов о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обязать Департамент повторно рассмотреть заявление.

Исковые требования мотивированы тем, что 09.03.2021 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу г. Севастополь, ул. Нижняя, площадью 1000 кв.м. Однако 17.03.2021 г. документы возвращены истцу без рассмотрения в связи с тем, что предоставленная копия паспорта Неня В.К. не заверена надлежащим образом. Истец не согласилась с данным решением, поскольку оно противоречат Административному регламенту, в котором порядок заверения копии паспорта не предусмотрен. Документы были предоставлены представителем на основании нотариально заверенной доверенности в которой предусмотрено право расписываться за доверителя.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 09.06.2021 г. административный иск Неня В.К. удовлетворен. Признано незаконным решение Департамента от 17.03.2021 г. N ГУ-исх.2603/21 о возврате без рассмотрения заявления и приложенных к нему документов о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 1000 кв.м. На Департамент возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о принятии заявления Неня В.К.

Не согласившись с указанным решением суда, Департамент подал апелляционную жалобу в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает, что в прилагаемых к заявлению документах копия паспорта истца не была заверена надлежащим образом, в связи с чем установить подлинность паспорта не представилось возможным.

В судебном заседании представитель административного истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Истец, представитель ответчика в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Выслушав представителя административного истца, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 09.03.2021 г. от имени Неня В.К. через представителя по доверенности ФИО1. в ГКУ МФЦ подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, площадью 1000 кв.м. Согласно расписке в получении документов на предоставление государственной услуги представлены следующие документы: заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, нотариально удостоверенная доверенность от имени Неня В.К. N 92/66-н/92-2021-1-336 от 01.03.2021 г., заключение кадастрового инженера, копия паспорта заявителя Неня В.К., копия паспорта представителя заявителя - ФИО1 схема расположения земельного участка.

Решением Департамента, оформленным письмом от 17.03.2021 N ГУ-исх-2603/21 заявление и приложенные к нему документы возвращены заявителю без рассмотрения на основании пункта 2.8 Административного регламента предоставления государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь" по причине того, что предоставленная копия паспорта Неня В.К. не заверена надлежащим образом.

Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка без рассмотрения у административного ответчика не имелось.

С этим выводом суда следует согласиться.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 27.07.2010г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" нормативно-правовым актом, устанавливающим порядок предоставления государственной услуги и стандарт ее предоставления, является административный регламент.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 19 января 2017 года N 549-РДЗ "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь" утвержден соответствующий Административный регламент.

Согласно пункту 2.6.1. Административного регламента, в исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем входят: заявление, документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; документ, удостоверяющий полномочия представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя, документ, удостоверяющий полномочия представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя; схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка; документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, в том числе предусмотренные Приказом N 1;

Пунктом 2.8.2 Административного регламента предусмотрено, что основанием для возврата документов являются несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в части 2.6 настоящего административного регламента.

При приеме запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и выдаче документов, многофункциональный центр обязан установить личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации или иных документов, удостоверяющих личность заявителя (пункт 2.1 части 4 статьи 16 закона).

Поскольку от имени Неня В.К. документы поданы представителем ФИО1 действовавшей на основании нотариально заверенной доверенности, личность представителя заявителя и ее полномочия установлены в МФЦ при приеме документов, к поданному заявлению были приложены копия паспорта представителя и доверенность, заверенная нотариально, оснований для возврата заявления у административного ответчика не имелось. При подаче заявления предоставляется либо документ удостоверяющий личность заявителя, либо личность представителя физического лица.

Изложенное свидетельствует, о том, что суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 09 июня 2021г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношения города Севастополя - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение шести месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка