Дата принятия: 10 июня 2021г.
Номер документа: 33а-2850/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2021 года Дело N 33а-2850/2021
ВОРОНЕЖСКИЙОБ ЛАСТНОЙСУД
Дело N 33а-2850/21
(2а-340/20)
Строка N 022а
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 июня 2021 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Андреевой Н.В.,
судей Калугиной С.В., Меремьянина Р.В.,
при секретаре Тезиковой Е.О.,-
заслушав в открытом заседании по докладу судьи Андреевой Н.В.
дело по административному исковому заявлению Архиповой Татьяны Александровны к главному специалисту отдела по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации Каширского муниципального района Воронежской области Левченко Александру Владимировичу, администрации Каширского муниципального района Воронежской области о признании незаконным предписания от 12 августа 2020 года N 1,
по апелляционной жалобе Архиповой Татьяны Александровны
на решение Каширского районного суда Воронежской области от 05 ноября 2020 года
(судья райсуда Киселева И.В.),
УСТАНОВИЛА:
Архипова Татьяна Александровна является собственником квартиры N, расположенной в многоквартирном доме N 22 по адресу: Воронежская область, Каширский район, пос. Колодезный, ул. Мира.
По результатам проведенной 12 августа 2020 года проверки соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации главным специалистом отдела по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации Каширского муниципального района Воронежской области Левченко А.В. в адрес Архиповой Т.А. вынесено предписание N 1, которым указано на необходимость в срок до 12 ноября 2020 года освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа забора длиной 10,1 м, примыкающего к стене квартиры N дома N 22 по ул. Мира п.Колодезный Каширского района Воронежской области и засыпать яму, находящуюся в непосредственной близости от кв.N 2 вышеуказанного дома (л.д.44-46).
Архипова Т.А., ссылаясь на то, что нарушений законодательства не допускала, поскольку земельный участок под многоквартирным домом находится в общей долевой собственности жильцов многоквартирного дома, в том числе и ее, она не была ознакомлена с распоряжением о проведении 12.08.2020 года проверки, обратилась в районный суд с административным иском к главному специалисту отдела по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации Каширского муниципального района Воронежской области Левченко А.В., администрации Каширского муниципального района Воронежской области о признании незаконным предписания от 12.08.2020 года N 1, признании недействительным акта проверки от 12.08.2020 года N 1 (л.д.8-11).
Решением Каширского районного суда Воронежской области от 05 ноября 2020 года в удовлетворении административного иска о признании незаконным предписания от 12.08.2020 года N 1 отказано (л.д.97,98-102).
По требованиям о признании недействительным акта проверки от 12.08.2020 года N 1 производство по делу прекращено, и определение суда вступило в законную силу (л.д.146-149).
В апелляционной жалобе Архипова Т.А. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку судом не дана оценка обстоятельствам, имеющим значение для разрешения дела, неправильно применены нормы материального права (л.д.108-110).
Заслушав объяснения Архиповой Т.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, главного специалиста отдела по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации Каширского муниципального района Воронежской области Левченко А.В., а также представителя администрации Каширского муниципального района Воронежской области Сухомлинову И.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Разрешая заявленные требования, районный суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального права, подлежащие применению - положения Земельного кодекса Российской Федерации, иные нормативные акты, регулирующие возникшие правоотношения, и, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, пришел к обоснованному выводу о том, что ни фактических, ни правовых оснований для удовлетворения административного иска о признании предписания незаконным, не имеется.
Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции согласна.
Как правильно установлено судом и следует из материалов дела, по факту обращения в орган местного самоуправления Верютиной Н.И., проживающей в кв.N 2 этого же многоквартирного дома, указавшей на то, что Архипова Т.А. самовольно захватила земельный участок, огородив его забором, выкопала яму (л.д.31,39), главой администрации Каширского муниципального района Воронежской области 28.07.2020 года было принято распоряжение о проведении внеплановой проверки соблюдения требований земельного законодательства 12.08.2020 года, в 11 часов (л.д.32).
Уведомление о проведении проверки в указанные выше время и место было получено Архиповой Т.А. 05 августа 2020 года (л.д.33-35), в связи с чем доводы о том, что о проведении проверки административный истец не знал, опровергаются материалами дела.
По результатам выездной проверки составлен акт N 1 от 12 августа 2020 года, в котором отражено, что на территории общего пользования, относящейся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, зафиксировано нарушение земельного законодательства - самовольное занятие Архиповой Т.А. земельного участка площадью около 20 км.м., огороженной забором высотой более 2 метров, с ямой такой же глубины (л.д.37-38,40-42).
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Новоусманского, Верхнехавского, Каширского муниципальных районов, городского округа г.Нововоронеж Воронежской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Воронежской области от 28 сентября 2020 года, вступившим в законную силу, Архипова Т.А. привлечена к административной ответственности по ст.7.1. КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка, что следует из объяснений сторон и никем не оспаривается.
Согласно справке администрации Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области от 31 июля 2020 года N 1089, земельный участок в пос. Колодезный по ул., Мира расположен под жилым домом N 22 на 12 квартир. На территории земельного участка находятся коммуникации для обслуживания дома. В настоящее время земельный участок не оформлен надлежащим образом, границы земельного участка не определены (л.д.36).
Земельный участок площадью 20 кв.м. является земельным участком общего пользования, и Архипова Т.А. не вправе, самовольно установив забор и используя указанный земельный участок по своему усмотрению, лишать права пользования им иных граждан, в том числе и остальных жильцов многоквартирного дома, которым, по мнению Архиповой Т.А., также принадлежит право общей долевой собственности на данный земельный участок.
Данных о выделении указанного земельного участка исключительно в пользование Архиповой Т.А., материалы дела не содержат.
В соответствии с ч.13 ст.39.20 ЗК РФ особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.
Земельный участок в порядке и на условиях, определенных законом, ни собственникам многоквартирного дома, ни конкретно Архиповой Т.А., не предоставлялся, в связи с чем ее довод о том, что никаких нарушений ей не допущено, является несостоятельным.
Является неправомерной и ссылка на то, что забор был установлен, чтобы в целях безопасности огородить имеющуюся яму, являющейся выгребной ямой квартиры административного истца.
Из фототаблицы усматривается, что Архиповой Т.А. огорожена значительно большая площадь, чем площадь имеющейся ямы с использованием земельного участка и по иному назначению - для складирования вещей, сушки белья (л.д.44,45).
Оснований для отнесения установленного забора высотой около 2 метров к элементу благоустройства, не имеется.
При таких обстоятельствах, районный суд пришел к обоснованному выводу о законности оспариваемого предписания, вынесенного при наличии на то оснований, с соблюдением порядка его принятия и в пределах компетенции должностного лица, которым Архиповой Т.А. указано на необходимость освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа забора длиной 10,1 м, примыкающего к стене квартиры N дома N 22 по ул. Мира п.Колодезный Каширского района Воронежской области и засыпать яму, находящуюся в непосредственной близости от кв.N 2 вышеуказанного дома.
Судебная коллегия, так же, как и районный суд, не усматривает оснований для признания оспариваемого предписания незаконным, и удовлетворения доводов апелляционной жалобы по основаниям, указанным выше.
Решение суда по существу является правильным. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности. Нарушений требований ст. 84 КАС РФ при оценке доказательств судом не допущено.
С учетом изложенного, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Каширского районного суда Воронежской области от 05 ноября 2020 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Архиповой Татьяны Александровны - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
