Дата принятия: 15 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-2846/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2021 года Дело N 33а-2846/2021
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Епифановой С.А.,
судей Моисеевой О.Н., Симоновой Т.А.
при секретаре Вотановской М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Тамбовской области о признании незаконным отказа об изъятии учетной записи о привлечении к уголовной ответственности,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 мая 2021 года,
заслушав доклад судьи Моисеевой О.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Постановлением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 08.12.2015 в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. "а" ч. 2 ст. 158 УК РФ, уголовное дело прекращено на основании ст. 25 УПК РФ.
ФИО1 обратился в УМВД России по Тамбовской области с заявлением, в котором просил погасить запись о привлечении его к уголовной ответственности.
УМВД России по г. Тамбову в письме от 14.01.2021 ФИО1 сообщено, что в соответствии с требованиями межведомственных нормативных документов, регламентирующих деятельность правоохранительных органов по линии формирования пофамильных учетов, в оперативно-справочной картотеке ИЦ УМВД России по Тамбовской области учетные документы на лиц, привлекавшихся в качестве подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, уголовные дела (уголовное преследование) в отношении которых прекращены, в том числе, в связи с примирением сторон, хранятся до достижения ими 80 - летнего возраста.
Основание прекращения уголовного дела, возбужденного в отношении ФИО1, не являются реабилитирующим, в связи с чем, сведения о привлечении административного истца к уголовной ответственности, не могут быть изъяты из оперативно-справочной картотеки ИЦ УМВД России по Тамбовской области до достижения ФИО1 80-летнего возраста.
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать данный отказ незаконным, обязать УМВД России по Тамбовской области изъять из оперативно-справочной картотеки ИЦ УМВД России по Тамбовской области учетную запись о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 мая 2021 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УМВД России по Тамбовской области о признании незаконным отказа об изъятии учетной записи о привлечении к уголовной ответственности отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить как незаконное, принятое с нарушением норм материального права, принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований.
Автор жалобы указывает, что, исходя из текста решения суда, доводы, изложенные в административном иске, а также поддержанные его представителем в судебном заседании, суд признает необоснованными, поскольку не представлены доказательства, несмотря на то, что обязанность доказывания, согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ возлагается на административного истца.
Апеллянт отмечает, что вывод суда о том, что наличие в базе данных ИЦ УМВД России по Тамбовской области сведений о возбуждении в отношении него уголовного дела, не ущемляет права последнего, поскольку такая информация не влечет правовых последствий, не соответствует обстоятельствам дела.
ФИО1 полагает, что в данном случае, отказ УМВД России по Тамбовской области нарушает его право на образование, предусмотренное Конституцией РФ, поскольку он не может его реализовать путем поступления в высшее учебное заведение, которое им выбрано, по причине наличия записи о привлечении его к уголовной ответственности.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав участников процесса, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-то обязанности.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах (ч. 1). Персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей (ч.8).
В соответствии со статьей 17 данного Федерального закона в целях выполнения полицией возложенных на нее обязанностей ей предоставлено право обрабатывать данные о гражданах и вносить в банки данных полученную информацию, состав которой обусловлен функциями полиции (часть 1). Внесению в банки данных, согласно части 3 данной статьи, подлежит, в частности, информация: о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления; о лицах, осужденных за совершение преступления; о лицах, которые совершили преступление или общественно опасное деяние и в отношении которых судом применены принудительные меры медицинского характера; о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием; о лицах, в отношении которых до вступления приговора в законную силу был применен акт помилования или акт об амнистии, освобождающие от наказания, т.е., по сути, информация обо всех лицах, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию.
Министерство внутренних дел Российской Федерации совместно с Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, Федеральной таможенной службой, Федеральной миграционной службой, Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации (Приказ от 12 февраля 2014 года, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 марта 2014 года, регистрационный номер 31681) утвердили Наставление по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Наставление).
В приложение N 1 к Наставлению содержатся Правила формирования, ведения и использования учета лиц, подвергшихся уголовному преследованию, в том числе, привлеченных к уголовной ответственности, осужденных, реабилитированных, в отношении которых установлен административный надзор, а также граждан, совершивших административные правонарушения и привлекавшихся к административной ответственности за их совершение (далее - Правила).
Согласно п.п. "е" п. 15.2 Правил в пофамильных картотеках учетные алфавитные карточки формы 1, 1-б на лиц, привлекавшихся в качестве подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, уголовные дела (уголовное преследование) в отношении которых прекращены на стадии предварительного следствия, на основании акта об амнистии или помилования, в связи со смертью обвиняемого, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, в связи с примирением сторон (за исключением дел частного обвинения), в связи с деятельным раскаянием или принятием федерального закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, а также лиц, осужденных (при наличии вступившего в законную силу приговора суда) за преступления, которые были декриминализированы, хранятся до достижения ими 80-летнего возраста.
В соответствии с п. "б" пп. 15.4 Правил из оперативно-справочных картотек ГИАЦ МВД России и ИЦ изымаются учетные алфавитные карточки на лиц, привлеченных в качестве обвиняемых, в отношении которых уголовные дела прекращены на стадии предварительного расследования по основаниям, дающим право на реабилитацию, а также в связи с вынесением оправдательного приговора суда, - после получения подтверждающих документов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в учетных документах информационного центра УМВД России по Тамбовской области хранятся сведения о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. "а" ч. 2 ст. 158 УК РФ.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 08.12.2015 уголовное дело в отношении ФИО1 прекращено на основании ст. 25 УПК РФ.
Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в соответствии с требованиями действующего законодательства информация о привлечении административного истца к уголовной ответственности и прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в отношении него по нереабилитирующим основаниям внесена в соответствующие банки ИЦ УМВД России по Тамбовской области и подлежит хранению до достижения указанным лицом 80-летнего возраста.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы административного истца о том, что отказ ответчика в удалении сведений в отношении ФИО1 из ИЦ УМВД России по Тамбовской области нарушает его право, предусмотренное ч. 3 ст. 43 Конституцией РФ, судебная коллегия полагает несостоятельными, поскольку они не подтверждаются доказательствами.
Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г. Тамбова.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 сентября 2021 года.
Председательствующий
Судьи:
Дело N 2а-848/2021; 33а-2846/2021
УИД 68RS0002-01-2021-000908-14
Судья Воронцова Е.С.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ)
г. Тамбов 15 сентября 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Епифановой С.А.,
судей Моисеевой О.Н., Симоновой Т.А.
при секретаре Вотановской М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Тамбовской области о признании незаконным отказа об изъятии учетной записи о привлечении к уголовной ответственности,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 мая 2021 года,
заслушав доклад судьи Моисеевой О.Н., руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г. Тамбова.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
