Дата принятия: 15 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-28292/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2021 года Дело N 33а-28292/2021
г. Красногорск Московской области 15 сентября 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,
судей Климовского Р.В., Соколовой Н.М.,
с участием прокурора Териной Н.Н.,
при помощнике судьи Харламове К.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Бессонова А. Н. на решение Химкинского городского суда Московской области от 10 сентября 2021 года по делу по административному исковому заявлению Избирательной комиссии г. о. Химки Московской области к Бессонову А. Н. об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов г.о. Химки,
заслушав доклад судьи Цыцаркиной С.И.,
объяснения Бессонова А.Н., представителей избирательной комиссии городского округа Химки Московской области - по доверенностям Зотовой О.Н., Коваленко А.В.,
заключение прокурора
установила:
решением Совета депутатов городского округа Химки "О назначении выборов депутатов Совета депутатов городского округа Химки" от 30 июня 2021 года N 47/1 назначены выборы депутатов Совета депутатов городского округа Химки Московской области на 19 сентября 2021 года.
Решением Избирательной комиссии городского округа Химки Московской области от 04 августа 2021 года N 213 Бессонов А.Н., выдвинутый избирательным объединением "Химкинское городское отделение МОО политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РФ", зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Химки по избирательному округу N 4 на выборах депутатов Совета депутатов городского округа Химки, назначенных на 19.09.2021.
Избирательная комиссия г.о. Химки Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Бессонову А.Н. об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов г.о. Химки, ссылаясь на то, что на территории городского округа Химки распространяются агитационные печатные материалы кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Химки Бессонова А.Н. (буклет, изготовитель ИП Шарипов Руслан Аксанович, дата изготовления 17.08.2021), которые содержат в себе куар-код со ссылкой на аккаунт А.Н. Бессонова (bessonov.team) в соцсети Инстаграмм.
В данном аккаунте размещен баннер "Лучше быть красным, чем голубым", на котором, в свою очередь, размещена эмблема Всероссийской политической партии "Единая Россия". Административным ответчиком допущено нарушение требований действующего законодательства при проведении агитации, а именно пункта 1.1 статьи 56 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Поскольку Административный ответчик использовал в своих соцсетях в сети Интернет товарный знак (эмблему ВПП "Единая Россия") без согласия правообладателя, то тем самым нарушил законодательство об интеллектуальной собственности.
В судебном заседании представители Избирательной комиссии г. о. Химки Московской области заявленные требования подержали по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснили, что в связи с допущенным административным ответчиком нарушением также поступила жалоба в комиссию.
В судебном заседании административный ответчик Бессонов А.Н. против удовлетворения заявленных требований возражал по изложенным в письменном отзыве основаниям, дополнительно пояснил, что не доказан умысел на проведение им предвыборной агитации, поскольку размещенный от его имени баннер не содержит его изображение, призывов и тому подобного, часть эмблемы партии Единая Россия не является главным объектом размещенной картинки. Также указал, что не является членом партии Единая Россия и выполнять устав данной партии не должен. Полагал, что картинка, изображенная в посте, и эмблема партии Едина Россия отличаются. Кроме того, эмблема свободно размещена на сайте партии, плакатах и в других местах, знак охраны товарного знака отсутствует, данный баннер создан не им, а также не используется в коммерческих целях.
Решением Химкинского городского суда Московской области от 10 сентября 2021 года административное исковое заявление Избирательной комиссии по г.о. Химки Московской области - удовлетворено.
Отменена регистрация Бессонова А.Н., выдвинутого Химкинским городским отделением МОО политической партии "Коммунистическая партия РФ" в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Химки по избирательному округу N 4 на выборах депутатов Совета депутатов городского округа Химки, назначенных на 19 сентября 2021 года, произведенная на основании решения избирательной комиссии г.о. Химки Московской области от 04 августа 2021 года N 213.
С указанным решением суда не согласился административный ответчик Бессонов А.Н., подал на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, производство по делу прекратить, ссылаясь на его незаконность, указывая о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права (ст. 76 Закона N 67-ФЗ). В обоснование доводов апелляционной жалобы апеллянт указывает, что на картинке, представленной избирательной комиссией, изображение не совпадает с представленным товарным знаком партии Единая Россия до степени смешения, т.к. на представленной картинке не видно людей, убегающих от медведя, как на баннерах, размещенных ранее по всей Московской области. На товарном знаке убегающие люди отсутствуют, а представленная картинка намеренно обрезана так, чтобы быть похожей на товарный знак партии Единая Россия.
Также отмечено, о недоказанности стороной истца размещение баннера в период избирательной кампании; дата его размещения в Инстаграмм не установлена; название баннера, установленного судом, не соответствует протоколу осмотра; судом не установлен факт принадлежности аккуанта в сети Инстаграмм, поскольку это неверифицированный аккуант, административному ответчику он не принадлежит. По утверждению административного ответчика баннер размещен в указанном аккуанте более 8 лет назад; нотариус, составивший протокол осмотра доказательств, в судебное заседание не вызывался, допрос его не производился, об ответственности он не предупреждался.
Апеллянтом в жалобе также указано, что в решении суда первой инстанции доказательств умысла административного ответчика на проведение предвыборной агитации не приведено. При этом на представленном избирательной комиссии изображении баннера нет изображения административного ответчика, нет призывов голосовать за него, выражения предпочтения к нему нет, описания возможных последствий его избрания нет, сведений о нем не имеется, информации о деятельности, не связанной с его профессиональной деятельностью нет, деятельности, способствующей созданию положительного отношения к нему нет. Часть эмблемы партии Единая Россия, приведенная в акте осмотра, не занимает там основного места, не является главным объектом картинки. Бессонов А.Н. полагает несостоятельными ссылки административного истца на положения Устава партии Единая Россия, поскольку в этой партии административный ответчик не состоит и выполнять Устав указанной партии не должен.
Также административный ответчик указал, что судом первой инстанции не дана оценка тому, что избирательная комиссия не пригласила его на составление протокола осмотра доказательств, лишив права на дачу пояснений и подачу замечаний; не дана оценка тому, что в протоколе осмотра доказательств отсутствует эмблема партии Единая Россия так, как она приведена на изображении товарного знака Единой России: присутствует лишь картинка, похожая на часть эмблемы партии Единая Россия; что изображено справа от картинки судом не установлено.
Эмблема партии Единая Россия свободно размещена на сайте партии Единая Россия, в социальной сети "Вконтакте", на предвыборных плакатах кандидатов и т.д., и во всех источниках отсутствует знак охраны товарного знака. Указанный избирательной комиссией баннер включает в себя малую часть произведения избирательного искусства, которым являются эмблемы партий и это не является основным объектом использования и изображение этого произведения не используется Бессоновым А.Н. в качестве извлечения прибыли.
В заседании судебной коллегии административный ответчик Бессонов А.Н. настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, производство по делу прекратить.
Представителя избирательной комиссии городского округа Химки Московской области - Зотова О.Н., Коваленко А.В., просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Бессонова А.Н. - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, выслушав Бессонова А.Н., представителей избирательной комиссии городского округа Химки Московской области, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда первой инстанции не подлежащим отмене, апелляционная жалоба - удовлетворению, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося по делу решения, принятого в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 8 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в том числе, в случае, несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 данного федерального закона, а также несоблюдения кандидатом, включенным в зарегистрированный список кандидатов, ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 указанного Федерального закона, если избирательное объединение, выдвинувшее этот список, не исключит такого кандидата из списка в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи.
В силу пункта 1.1 статьи 56 Закона N 67-ФЗ при проведении предвыборной агитации запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Федерального закона N 67-ФЗ предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются: а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них); б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона); в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов; г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
Судом первой инстанции установлено, что в настоящее время на территории городского округа Химки распространяются агитационные печатные материалы кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Химки Бессонова А.Н. - буклет, изготовитель ИП Шарипов Р. А., дата изготовления 17 августа 2021 года. Указанные агитационные материалы содержат в себе куар-код со ссылкой на аккаунт А.Н. Бессонова (bessonov.team) в соцсети Инстаграм.
Также судом установлено, что в данном аккаунте 3 сентября 2021 года размещен баннер "Лучше быть красным, чем голубым" с использованием символики избирательных объединений КПРФ и Единой России, в том числе размещена эмблема Всероссийской политической партии "Единая Россия", кроме того картинка содержит жест одобрения на красном фоне партии "КПРФ" и не одобрения на голубом фоне "Единой России"
Факт размещения постов указанного выше содержания на странице пользователя с именем "bessonov.team" в социальной сети Инстаграм подтверждается представленным протоколом осмотра доказательств от 08 сентября 2021 года, удостоверенным нотариусом Доровских А.М. Химкинского нотариального округа Московской области, актом от 09 сентября 2021 года, подписанным председателем Избирательной комиссии г.о. Химки Московской области Балабановым М.А. и членом избирательной комиссии Долженко К.Р., а также представленными в материалы дела скриншотами указанного поста приложенными к акту.
Так право распоряжения эмблемой Всероссийской политической партии "Единая Россия" принадлежит ВПП "Единая Россия" как в силу положений Устава ВПП "Единая Россия", Положения о порядке использования наименования и символики Всероссийской политической партии "Единая Россия", утвержденных Президиумом Генерального Совета Политической партии "Единая Россия" от 30 января 2008 года, протокол N 2, которыми определено, что эмблема партии является интеллектуальной собственностью партии в качестве товарного знака, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке. Решение об использовании символики принимается Президиумом Генерального Совета партии по представлению ЦИК партии либо соответствующего Межрегионального координационного совета партии. С лицом, получившим право на использование символики партии, ЦИК партии заключает соглашение, определяющее порядок, форму и сроки использования символики партии.
Судом установлено, что эмблема партии зарегистрирована в качестве товарного знака за N 344910 (срок действия исключительного права до 03.03.2026 года). Сведения о регистрации прав на товарные знаки размещены на общедоступном интернет-сайте Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный институт промышленной собственности" (https://www1.fips.ru/registers-doc-view/fips_servlet).
Размещение информации на указанном сайте ведется во исполнение Приказа Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам от 24 мая 2010 года N 63 "О перечнях государственных услуг, оказываемых Роспатентом и подведомственными федеральными государственными учреждениями" для оказания физическим лицам государственной услуги по ведению реестров объектов интеллектуальной собственности и осуществлению публикаций сведений о них.
Разрешая спор и приходя к выводу об удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции, установив, что в период избирательной компании в социальной сети Инстаграм на принадлежащей кандидату Бессонову А.Н. странице был размещен пост, содержащий в себе товарный знак (эмблему ВПП "Единая Россия"), при этом разрешение на использование данного товарного знака ни в избирательную комиссию, ни в суд при рассмотрении настоящего спора административным ответчиком представлено не было, опираясь на положения ст.ст. 48, 56 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", положения ст.ст. 1225, 1229, 1484 ГК РФ, пришел к обоснованному выводу, что кандидатом Бессоновым А.Н. допущено нарушение законодательства об интеллектуальной собственности, и, как следствие, отменил регистрацию Бессонова А.Н., выдвинутого Химкинским городским отделением МОО политической партии "Коммунистическая партия РФ" в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Химки по избирательному округу N 4 на выборах депутатов Совета депутатов городского округа Химки, назначенных на 19 сентября 2021 года.
В Уставе партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" содержится описание эмблемы партии, которая представляет собой композицию, в верхней части которой расположено стилизованное изображение развевающегося полотнища с полосами равной ширины белого, синего и красного цвета, символизирующего флаг Российской Федерации, окаймляющего с правой стороны стилизованное изображение в сочетании белого и синего цвета силуэта медведя, развернутого правым боком к зрителю, под которым по всей ширине изображения полотнища буквами одинакового размера синего цвета горизонтально в два ряда изображена надпись: ЕДИНАЯ РОССИЯ.
Сопоставив представленный агитационный материал кандидата в депутаты Бессонова А.Н. с содержащимися в Уставе Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" описанием эмблемы партии, правообладателем которой является Всероссийская политическая партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ", судебная коллегия считает, что использованное в баннере изображение, является официальной символикой Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", поскольку соответствует описанию, содержащемуся в Уставе указанной политической партий, и является тождественным изображением товарного знака, размещенного в соцсети Инстаграмм, скриншот страниц поста Бессонова А.Н. которых представлены административным истцом в качестве доказательств по делу.
Изображение на баннере эмблемы партии, правообладателем которой является Всероссийская политическая партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ" воспроизведено полностью, занимает значительную часть.
Использование указанного в административном иске изображения, включение его в агитационный материал влечет использования указанного изображения как объекта авторских прав в целях агитации.
Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности у кандидата в депутаты возникает в случае, если агитационный печатный материал распространялся кандидатом в депутаты.
Материалами дела подтверждается, что имело распространение кандидатом Бессоновым А.Н. вышеназванного агитационного материала, поскольку указанные агитационные материалы содержат в себе куар-код со ссылкой на аккуант А.Н.Бессонов (bessonov.team) в соцсети Инстарамм. Размещение баннера имело место 3 сентября 2021 года.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о наличии доказательств, свидетельствующих о нарушении кандидатом в депутаты Бессоновым А.Н. законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
Ошибочность указания судом на пп. "д" п. 7 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не привела к принятию неправильного решения.
Ссылки в апелляционной жалобе на недоказанность установленных судом по делу обстоятельств несостоятельны и опровергаются материалами дела, свидетельствующими о том, что данные обстоятельства исследованы и оценены судом надлежащим образом и в полном соответствии с требованиям положений процессуального закона.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности оспоренного решения суда не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат правовых оснований для отмены судебного акта, не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с ними, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда и оцененных им по правилам ст. 84 КАС РФ.
Достаточных оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.
Судебная коллегия не находит оснований для прекращения производства по делу, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Таким образом по делу отсутствуют предусмотренные статьей 310 КАС РФ основания для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Химкинского городского суда Московской области 10 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бессонова А. Н. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
